Депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області VIII скликання

Додаток до рішення 4 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької обаласті VIII скликання від 26.02.2021 № 13

За інформацією щодо прийому депутатів звертатись до відділу забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету (097 665 72 59)

ДЛЯ ВІДОМА ГРОМАДЯН

Додаток до рішення 4 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VIII скликання від 26.02.2021 № 14                                

РЕГЛАМЕНТ

МЕЛІТОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ VIII СКЛИКАННЯ

Розділ І. Загальні положення

Стаття 1.

         Порядок діяльності Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі за текстом – ради), її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", «Про співробітництво територіальних громад», іншими законодавчими актами, статутом територіальної громади, цим Регламентом та Положенням про постійні комісії ради.

Стаття 2.

         Регламент ради є обов’язковим для виконання всіма депутатами, міським головою та іншими посадовими особами місцевого самоврядування. Регламент встановлює порядок скликання і проведення сесії ради, формування виконавчих органів ради, порядок прийняття рішень та звітів, порядок здійснення контрольної діяльності, прийняття рішень та спеціальними процедурами, процедуру діяльності депутатів, посадових осіб та органів ради.

 Стаття 3.

         Робота ради ведеться державною мовою. У разі, коли промовець не володіє державною мовою, він має право виступати іншою мовою. Переклад його виступу на державну мову, у разі необхідності, забезпечує відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету, у випадках передбачених Законами України «Про засади державної мовної політики» та «Про забезпечення функціонування української мови як державної», або сам промовець.

 Стаття 4.

         1. Представники засобів масової інформації акредитуються інформаціонним відділом виконавчого комітету на весь час сесії, відмова в акредитації повинна бути вмотивованою. Інфармаціонний відділ виконавчого комітету надає представникам засобів масової інформації матеріали сесії, за винятком тих, які розглядаються за спеціальними процедурами.

         2. У разі порушення представниками засобів масової інформації законодавства про інформацію або цього Регламенту, Кодексу етики українського журналіста, затвердженого органом саморегуляції роботи журналістів та редакцій ВГО «Комісія з журналістської етики», інфрмаціонний відділ виконавчого комітету може позбавити їх акредитацій на визначений нею термін. Засіб масової інформації, представник якого був позбавлений акредитації, має право запропонувати для акредитації іншого свого представника на наступне засідання ради.

         3. На засіданнях ради можуть бути присутні особи за запрошенням міського голови: народні депутати України, депутати Запорізької обласної та Мелітопольської районної рад, обрані від з виборчих округів, розміщених на території територіальної громади, посадові та службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування, представники правоохоронних органів, посадові особи юридичних осіб публічного та приватного права, особи, які номіновані на нагородження почесними відзнаками та грамотами, на визначених для них місцях.

         4. Інші особи можуть бути присутні на пленарних засіданні ради за умови встановлення їх особи та у межах наявних вільних сидячих місць позаду рядів місць для депутатів та осіб, визначених у пункті 3 цієї статті.

         5. Запис присутніх осіб проводить відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету і список передає головуючому.

         6. Порядок розміщення депутатів та інших присутніх у залі засідань осіб визначається відділом забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету. Кожному депутату визначається його персональне місце, яке не може бути зайняте іншими особами.

         7. У виняткових випадках відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету може запроваджувати попередній запис осіб, які бажають бути присутніми на пленарних засіданнях ради.

 Стаття 5.

         1. За рішенням ради, яке приймається у разі відповідної пропозиції міського голови та після скороченого обговорення більшістю голосів депутатів від загального складу ради, можуть проводитися її закриті засідання для розгляду конкретно визначених питань.

         2. На закритому засіданні мають право бути присутніми особи, які визначені міським головою.    

Стаття 6.

         Особи, присутні на засіданнях ради, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні і не порушувати порядок. У разі порушення порядку їх за розпорядженням головуючого на засіданні може бути випроваджено з приміщення, де відбувається засідання.

Стаття 7.

         Під час засідань ради в сесійному залі встановлюється Державний прапор України та прапор територіальної громади.

 Стаття 8.

         На будинку ради постійно піднімається Державний прапор України.

 Стаття 9.

         Кожне перше пленарне засідання ради нового скликання починається і останнє завершується виконанням у залі, де вони проводяться, Державного Гімну України.

 Розділ ІІ. Сесія ради

Глава 1. Порядок скликання сесії

 Стаття 10.

         1. Рада проводить свою роботу сесійно.

         2. Сесії ради складаються з пленарних засідань ради і засідань постійних та інших комісій ради, що проводяться у перерві між пленарними засіданнями.

 Стаття 11.

         1. Порядок скликання сесії визначається статтею 46 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

         2. У випадках, коли сесія скликається за пропозицією виконавчого комітету, постійної комісії чи на вимогу не менш, як однієї третини обраних депутатів ради, міському голові передається протокол засідання із зазначенням питань запропонованих до розгляду сесії.

Стаття 12.

         Сесія ради є правомочною, якщо в пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених розділом VIII цього Регламенту.

Глава 2. Розпорядок роботи сесії

Стаття 13.

         1. У сесійний період пленарні засідання ради проводяться з 10.00 до 11.50, з 12.10 до 14.00, з 15.00 до 18.00, якщо міським головою не буде прийнято іншого рішення.

         2. Останніх 10 хвилин депутати розглядають питання, внесені в «Різне» порядку денного сесії.

         3. Пленарне засідання ради може бути продовжено міським головою на засіданні понад визначений у пункті 1 час.

 Глава 3. Порядок проведення сесії новообраної ради

Стаття 14.

         Перша сесія новообраної ради скликається територіальною виборчою комісією не пізніш, як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради.

Стаття 15.

         Територіальна виборча комісія не пізніш як за 2 дні до початку першої сесії ради нового скликання оприлюднює на сайті ради список осіб, обраних депутатами ради.      

Стаття 16.

         1. Для розробки проекту порядку денного першої сесії ради нового скликання та проектів інших документів, що виносяться на першу сесію, підготовки пропозицій щодо організації її роботи, новообраний міський голова утворює робочу групу з числа новообраних депутатів цієї ради.

         2. Перше засідання підготовчої депутатської групи скликає новообраний міський голова не пізніш як за 3 дні до початку першої сесії ради нового скликання.

         3. Підготовча депутатська група обирає зі свого складу голову, заступника та секретаря. Свою роботу група здійснює на засадах, встановлених Положенням про постійні комісії ради.

         4. Робоча група припиняє свою діяльність із створенням постійних комісій ради.

         5. Про проведену роботу підготовча депутатська група готує інформацію на першу сесію ради.

Стаття 17.

         Робоча група спільно з відділом забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету до початку першої сесії ради нового скликання надсилає депутатам перелік постійних комісій ради, із зазначенням кола профільних для кожної комісії питань, а також питань, які передбачається внести на розгляд ради та час скликання і місце проведення сесії.

Стаття 18.

         1. Першу сесію новообраної ради відкриває і веде голова територіальної виборчої комісії. Він інформує раду про підсумки виборів депутатів та міського голови і визнання їх повноважень.

         2. До визнання повноважень депутатів як членів ради новообрана рада може приймати рішення тільки з питань відкриття сесії, обрання робочих органів сесії.

         3. Після визнання повноважень міського голови, йому передається ведення сесії.

Стаття 19.

         1. На першому засіданні ради головуючий на сесії пропонує депутатам розпочати формування депутатських груп (фракцій) ради, дає пояснення про їх права і порядок формування.

         2. Формування депутатських груп (фракцій) та постійних комісій проводиться депутатами в пленарний та поза пленарний час.

Стаття 20.

         1. Рада до утворення постійних комісій ради проводить засідання з таким порядком денним:

1) інформація голови територіальної виборчої комісії;

2) обрання лічильної комісії;

3) обрання секретаріату сесії;

4) інформація підготовчої депутатської групи, відповіді на запитання;

5) доповідь міського голови попереднього скликання про стан справ у місті;

6) обговорення і визначення переліку, кількісного складу і функцій постійних комісій ради;

7) утворення постійних комісій ради та затвердження їх складу;

8) обрання голів постійних комісій ради.

Згадана вище частина порядку денного першої сесії ради нового скликання не потребує обговорення та затвердження.

         2. Підготовча депутатська група може включати до порядку денного сесії інші питання, які потребують обговорення і затвердження.

 Глава 4. Чергові і позачергові сесії

Стаття 21.

         Сесії ради згідно зі статтею 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» можуть скликатися:

- міським головою;

- секретарем ради;

- однією третиною (1/3) депутатів від загального складу ради;

- виконавчим комітетом ради.

 Стаття 22.

         1. Чергові сесії ради скликаються за розпорядженням міського голови в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру – не рідше ніж один раз на місяць.

         2. Відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету за 10 днів (а у виняткових випадках – за 1 день) повідомляє депутатів про час скликання і місце проведення та перелік питань, які передбачається внести на розгляд чергової сесії ради. Ця інформація обов’язково оприлюднюється на офіційному сайті ради.

Стаття 23.

         1. Позачергові сесії скликаються у випадку необхідності.

         2. Мотивовані пропозиції про скликання позачергової сесії ради підписані ініціаторами, надсилаються міському голові з зазначенням питань до порядку денного та проектами документів, розгляд яких пропонується, не пізніше як за три дні до початку сесії.

         3. Міський голова має право відхилити пропозиції про скликання позачергової сесії Ради, якщо є обгрунтовані підстави вважати, що запропоновані пропозиції  не є терміновими та можуть бути розглянуті на черговій сесії, але якщо пропозиція вноситься двома третями голосів депутатів від загального складу Ради, міський голова повинен скликати позачергову сесію та зазначити дату ії проведення.

         4. Рішення про скликання позачергової сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

         5. Матеріали позачергової сесії видаються депутатам при їх реєстрації.

Глава 5. Порядок денний сесії

Стаття 24.

         1. Проект порядку денного формується міським головою.

         2. Пропозиції щодо включення питань до проекту порядку денного сесії можуть вноситись міським головою, секретарем ради, постійними комісіями, депутатськими групами (фракціями), депутатами, виконавчим комітетом ради, загальними зборами громадян.

Стаття 25.

         Всі питання включені до порядка денного, які вносяться на розгляд ради, попередньо повинні обов’язково розглядатись профільною постійною комісією та іншими постійними комісіями відповідно до доручення міського голови, крім випадків, передбачених цим Регламентом.

Стаття 26.

         1. До порядка денного чергової сесії можуть включатися звіти виконавчих органів ради, посадових осіб, яких рада відповідно утворює, обирає, призначає чи затверджує.

         2. До порядка денного позачергової сесії вносяться лише ті питання, розгляд яких визначено у пропозиціях про скликання позачергової сесії.

         3. Проект порядку денного позачергової сесії повідомляється депутатам не пізніш як за день до сесії ради.

         4. Питання, внесені до порядка денного позачергової сесії ради, можуть розглядатися профільною постійною комісією ради в день проведення сесії. За ініціативою міського голови питання, внесені до порядка денного позачергової сесії, можуть розглядатись на пленарних засіданнях без обговорення у постійних комісіях.

Стаття 27.

         1. Порядок денний сесії, сформований відповідно до вимог, зміни до нього обговорюються і затверджуються в цілому міською радою більшістю голосів  депутатів від загального складу Ради.

         2. Обговорення щодо включення будь-якого питання до порядка денного сесії проводиться за скороченою процедурою.

Стаття 28.

         1. Питання затвердженого порядку денного сесії ради можуть розглядатися в іншій, ніж передбачена в ньому послідовності, відкладатися, змінюватися чи виключатися з порядку денного за рішенням ради, прийнятим після обговорення за скороченою процедурою.

         2. При цьому заслуховується виступ ініціатора додаткового питання до порядка денного з його обґрунтуванням, відзначається ступінь підготовленості питання для прийняття рішення, а також заслуховується виступ з цього питання голови відповідної постійної комісії та представника відповідного виконавчого органу ради.

Глава 6. Порядок підготовки питань для розгляду на сесії

Стаття 29.

         1. Питання на розгляд сесії вносяться міським головою, секретарем ради, комісіями ради, виконавчим комітетом, депутатами, депутатськими групами, фракціями.

         2. Винесенню питання на розгляд пленарного засідання ради для прийняття не процедурного рішення передує його обов’язковий розгляд у постійних комісіях ради, до сфери повноважень яких належать ці питання.

Стаття 30.

         1. Підготовку питань на розгляд сесії ради організовує секретар Ради.

         2. При прийнятті невідкладних рішень на вимогу міського голови  за погодженням не менше половини зареєстрованих на засіданні депутатів, засідання відповідної комісії з розгляду ініційованого головою питання може бути проведене під час пленарного за­сідання.

Стаття 31.

         Працівники відділів, управлінь, інших виконавчих органів за дорученням міського голови надають ініціаторам проектів рішень допомогу і інформацію, необхідну для підготовки питань, які пропонуються для розгляду Ради.

Стаття 32.

         1. Проект рішення, що планується винести на розгляд ради, подається міському голові у друкованій формі не пізніше як за два тижні до його розгляду на пленар­ному засіданні, крім обумовлених Регламентом випадків термінового розгляду питань. Одночасно з поданням міському голові проекту рішення ради, його копія невідкладно подається секретарю ради.

          2. Текст проекту рішення повинен складатися з таких частин:

- мотивуючої, в якій містяться посилання на закон, інший акт або документ, обставини, якими викликана необхідність прийняття даного рішення;

- вирішальної, в якій конкретно і чітко формулюються рішення, виконавці поставленого завдання;

- заключної, в якій вказані посадова особа або постійна комісія, на яких покладається контроль за виконанням рішення.

         До проекту рішення додаються передбачені текстом додатки в оригіналі, а при необ­хідності - висновки відповідних комісій ради.

         3. Проект рішення повинен мати погоджувальні підписи (візи):

- автора проекту;

- управління правового забезпечення;

- голів відповідних постійних комісій;

- секретаря ради.

- заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

- головного спеціаліста відділу з регуляторної політики та конкурсних закупівель управління соціально-економічного розвитку міста;

- провідного спеціаліста-коректора.

         Візи проставляються на зворотній стороні першого примірника останнього аркуша проекту рішення і розміщуються таким чином: ліворуч - назва посади, праворуч - підпис і розшифрування підпису, знизу під розшифруванням підпису - дата візування. Під візами у нижньому лівому кутку проставляється прізвище виконавця про­екту рішення.

         Візування проекту рішення є обов'язковим. При наявності, в того хто візує, зауважень і пропозицій, вони викладаються на окремому аркуші. В такому випадку проект рішення підписується з позначкою «З зауваженнями», або «З пропозицією»

         4. Друкування та розмноження проектів та інших матеріалів сесії проводиться з примірника, підготовленого відповідно до вимог Регламенту.

         5. відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету забезпечує депутатів електронними копіями проектів рішень зі всіма додатками зауваженнями, пропозиціями за десять днів до відповідного пленарного засідання, або у виняткових випадках, передбачених Регламентом, не пізніше як за день до пленарного засідання.

Стаття 33.

         1.Секретар ради забезпечує попереднє обговорення постійними комісіями проектів рішень, що виносяться на розгляд ради. Зауваження комісій подаються у письмовій формі.

         2.Узагальнення зауважень і пропозицій до проекту рішення, вироблення остаточного її варіанту покладається на ініціаторів проекту і можуть бути додатково розглянуті на спільних засіданнях постійних комісій ради, погоджувальній раді.

         Мелітопольський міський голова, секретар ради, голови постійних депутатських комісій, керівники депутатських фракцій входять до складу погоджувальної ради Мелітопольської міської ради, яка є органом дорадчого, погоджувального характеру, сприяє узгодженню позиції депутатів у разі виникнення спірних питань у роботі Ради та її органів.    

Стаття 34.

         Проекти рішень, інші матеріали, які вносяться на розгляд ради, не пізніше як за 10 днів до відкриття сесії подаються до відділу забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету.

Стаття 35.

         Матеріали, підготовлені з відступами від цього Регламенту, приймаються до розгляду на сесії ради, як виняток, лише у випадку, коли вони вимагають термінового вирішення у разі відповідного доручення міського голови.

Розділ ІІІ. Пленарні засідання ради

Глава 1. Виключна компетенція ради

Стаття 36.

         Виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються питання, передбачені статтею 26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

Глава 2. Робочі органи сесії

Стаття 37.

         Для забезпечення роботи пленарних засідань обираються робочі органи сесії з числа депутатів:

- лічильна комісія;

- секретаріат сесії.

Стаття 38.

         1. Лічильна комісія утворюється на пленарному засіданні ради.

         2. На першому організаційному засіданні лічильна комісія обирає зі свого складу голову, заступника та секретаря комісії.

         3. Лічильна комісія здійснює підрахунок голосів при прийнятті рішень відкритим поіменним голосуванням.        

Стаття 39.

         1. Секретаріат обирається на пленарному засіданні ради.

         2. Секретаріат виконує наступні функції:

- проводить реєстрацію депутатів, які бажають виступити в обговоренні питань порядку денного;

- надає допомогу головуючому у веденні сесії ради;

- проводить реєстрацію листів, звернень, скарг, заяв, що надійшли на адресу сесії та передає їх головуючому на пленарному засіданні;

- забезпечує передачу вказаних документів виконавцям.

Стаття 40.

         Кількісний та особовий склад лічильної комісії і секретаріату сесії затверджується більшістю депутатів від їх загального складу за пропозицією міського голови.

Стаття 41.

         1. В необхідних випадках за рішенням ради може створюватись редакційна комісія з числа депутатів за пропозицією міського голови.

         2. Редакційна комісія готує кінцевий текст рішення ради, інші визначені радою матеріали.

Глава 3. Ведення пленарних засідань

Стаття 42.

         1. Пленарні засідання ради проводяться згідно з розпорядком роботи сесії.

         2. Рішення ради (крім процедурних) приймаються лише з питань, внесених до порядка денного засідання, за винятком випадків, встановлених цим Регламентом.

Стаття 43.

         1. Пленарні засідання ради відкриває, веде і закриває міський голова або у випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар ради, а на першій сесії – голова територіальної виборчої комісії. У випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні функції головуючого може виконувати обраний радою депутат.

Стаття 44.

         1. Головуючий на пленарному засіданні ради:

1) відкриває, закриває та веде засідання, оголошує перерви в засіданнях ради;

2) виносить на обговорення проекти рішень, інші акти ради, оголошує їх повну назву, редакцію та ініціаторів внесення, інформує про матеріали, що надійшли на адрес ради;

3) організовує розгляд питань;

4) повідомляє списки осіб, які записалися для виступу;

5) надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;

6) створює рівні можливості депутатам для участі в обговоренні питань;

7) ставить питання на голосування, повідомляє його результати;

8) забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;

9) робить офіційні повідомлення, а також ті, які вважає за необхідне оголосити у відповідності з порядком денним сесії;

10) вживає заходів до підтримання порядку на засіданні;

11) здійснює інші повноваження, що випливають з цього Регламенту.

         2. Головуючий може доручити відповідним особам зачитування письмових документів, пропозицій щодо обговорюваного питання і з питання, підготовленого відповідною комісією ради. Зачитування документів пропозицій від комісії здійснюється визначеним комісією доповідачем.

Стаття 45.

         1. Пленарне засідання ради відкривається і проводиться, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. Реєстрація депутатів проводиться перед кожним пленарним засіданням.

         2. На початку пленарного засідання ради і після кожної перерви відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету проводить реєстрацію депутатів. На початку засідання головуючий повідомляє присутніх про кількість депутатів, відсутніх з поважних причин.

         3. Якщо відкриття пленарного засідання неможливе у зв’язку з відсутністю за даними реєстрації необхідної кількості депутатів, головуючий може відкласти відкриття пленарного засідання на інший час, або оголосити дату, на яку переноситься початок сесії ради або дату наступного пленарного засідання.

Стаття 46.

         На початку пленарного засідання головуючий оголошує порядок денний. За пропозицією міського голови питання можуть розглядатися в іншій послідовності, ніж яка визначена у порядку денного пленарного засідання.

Стаття 47.

         1. За рішенням ради головуючий може об’єднати обговорення кількох питань порядку денного пленарного засідання.

         2. До початку розгляду питання порядку денного головуючий може робити повідомлення раді, які вважає доцільними, у термінових випадках такі повідомлення він може робити і в ході пленарного засідання.

Глава 4. Порядок надання слова

Стаття 48.

         1. Час, який надається для доповіді – до 5 хвилин, співдоповіді і заключного слова – до 3 хвилин. Виступаючим в обговоренні, для повторних виступів при обговоренні, для виступів за процедурою скороченого обговорення, для виступів з інформацією з питань порядку денного, для заяв, внесення запитів, резолюцій, надається час тривалістю до 2 хвилин, для виступів щодо кандидатур, процедури та з мотивів голосування, пояснень, зауважень, запитань, пропозицій, повідомлень і довідок, внесення поправок, а також виступів в «Різному» до 2 хвилин.

         2. Якщо виступ промовця повторює те, що вже виголошували інші промовці під час обговорення даного питання, і головуючий вважає, що рада отримала з цього питання достатню інформацію, він може звернутися до промовця з проханням скоротити або закінчити виступ.

Стаття 49.

         1. Головуючий може визначити загальний час для обговорення питання, після закінчення якого він припиняє надання слова і в разі необхідності обговорення цього питання проводиться за скороченою процедурою.

         2. Якщо з’ясується, що визначеного часу для обговорення питань недостатньо, головуючий може встановити більш тривалий час для обговорення.

Стаття 50.

         1. Запис депутатів на виступ проводиться шляхом відповідно звернення до секретаріату сесії, яке ним реєструється, або за допомогою електронної системи.

         2. Список осіб, які записалися на виступ з питання, що розглядається, передається головуючому. У разі використання електронної системи списки осіб, які записалися на виступ з питання, висвітлюються на інформаційних моніторах.

         3. Головуючий на засіданні може надати слово для виступу і в разі усного звернення депутата або іншої особи, якщо в цьому виникла потреба.

Стаття 51.

         В необхідних випадках при прийнятті рішення, які потребують юридичного, економічного, технічного обґрунтування, а також при необхідності врахування суспільної думки членів територіальної громади, головуючий може надавати слово запрошеним особам або представникам органів ради.

Стаття 52.

         Кожна з депутатських груп (фракцій) має гарантоване право на постановку запитання доповідачу (співдоповідачу), а також на виступ одного свого представника з питання чи пропозиції, які мають ставитися на голосування.

Стаття 53.

         На пленарному засіданні ніхто не може виступати без дозволу головуючого.

Стаття 54.

         1. Промовець повинен виступати тільки з того питання, з якого йому надано слово.

         2. Депутат може виступити на засіданні ради з одного і того ж питання чи пропозиції, які будуть ставитися на голосування, не більше одного разу.

         3. Слово щодо порядку ведення пленарного засідання ради, питань про неприйнятність рішення, для довідки, відповіді на запитання і роз’яснень надається головуючим позачергово, але не перериваючи промовця.

         4. Запитання доповідачам та співдоповідачам ставляться письмово або усно. Головуючий на пленарному засіданні оголошує письмові запитання та надає слово для запитань депутатам від різних зареєстрованих депутатських груп (фракцій).

Стаття 55.

         1. Доповіді і співдоповіді, виступи, заяви, запити виголошуються з трибуни.

         2. Якщо головуючий не представив промовця під час надання йому слова, промовець представляється на початку виступу, а у разі виступу від депутатської групи (фракції) – зазначає і її назву.

Стаття 56.

           Наприкінці сесії до порядку денного засідань Ради включається, як правило, година для проведення обговорення питань (в тому числі і заздалегідь означених), які можуть бути не пов'язані з питаннями порядку денного сесії ("різне"). Також відводиться час для оголошення депутатських запитів і депутатських запитань, для виступів депутатів ради з пропозиціями, зауваженнями, короткими заявами і повідомленнями. Обговорення при цьому, як правило, не проводиться.

Глава 5. Організація розгляду питань

Стаття 57.

         Обговорення питання на пленарному засіданні ради включає:

1) доповідь доповідача;

2) співдоповіді (в разі необхідності);

3) виступ чи оголошення  рішення або думки головою профільної постійної комісії;

4) виступи представників від кожної зареєстрованої депутатської групи або  фракції;

5) оголошення головуючим про припинення обговорення;

6) уточнення і оголошення головуючим пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування.

Стаття 58.

         У окремих випадках, визначених міським головою, та інших прямо зазначених в Регламенті питань, рішення приймаються після скороченого обговорення, яке включає:

1) доповідь доповідача;

2) виступ чи оголошення рішення або думки головою профільної постійної комісії

3) оголошення головуючим про припинення обговорення;

4) уточнення і оголошення головуючим пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування;

Стаття 59.

         З питань, по яких непотрібно проводити обговорення процедурних та організаційних питань щодо ведення сесії, а також з інших питань у разі надходження відповідної пропозиції від міського голови, рада приймає рішення без обговорення.

Стаття 60.

         Слово для виступу з мотивів голосування надається за усним зверненням депутата.

Стаття 61.

         Депутат, група депутатів (фракцій) або постійна комісія можуть подати до секретаріату на ім’я головуючого свою окрему думку у письмовому вигляді щодо прийнятого на пленарному засіданні рішення. Окрема думка, включається як додаток до матеріалів сесії.

Стаття 62.

         У ході обговорення питань на засіданні ради можуть вноситися пропозиції щодо порядку ведення пленарного засідання та організації розгляду питань.

Стаття 63.

         Усі пропозиції щодо обговорюваного питання після оголошення його на сесії подаються в письмовій формі до секретаріату на ім’я головуючого.

Стаття 64.

         Тексти виступів депутатів, які виступили, і тих, які не мали змоги виголосити їх у зв’язку з припиненням обговорення, передаються в відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету.

Глава 6. Прийняття рішень

Стаття 65.

         Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Стаття 66.

         1. Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим Регламентом.

         2. При встановленні результатів голосування враховується голос міського голови.

Стаття 67.

         Рішення ради приймається відкритим або таємним голосуванням (за вирішенням Ради).

Стаття 68.

         1. Рішення ради з будь-якого питання приймається на її пленарному засіданні після його обговорення. Прийняття рішення без обговорення питання допускається лише за ініціативи міського голови або депутата Ради.

         2. Питання, що виносяться на розгляд ради, попередньо розглядаються у відповідних постійних комісіях за дорученням міського голови.

         3. Голосування здійснюється депутатами особисто в залі засідань або у відведеному для таємного голосування місці.

         4. Рішення, які не отримали необхідної більшості голосів на підтримку, вважаються відхиленими. За пропозицією міського голови розгляд таких рішень може здійснюватися повторно.

Стаття 69.

         Рішення з процедурних питань приймаються після їх обговорення за скороченою процедурою або без обговорення. Процедурними вважаються питання, що стосуються визначення способу розгляду питань на засіданні, а також зазначені в Регламенті, як такі. Процедурні питання не потребують їх попередньої підготовки в постійних комісіях. Якщо виникає сумнів, чи запропоноване до розгляду питання є процедурним, рішення про це без обговорення приймається радою більшістю голосів депутатів від присутніх на пленарному засіданні.

Стаття 70.

         1. Рада може скасовувати своє рішення, якщо за це проголосувала більшість від загального складу ради та воно ще не виконано.

         2. У ході прийняття рішення чи вирішення іншого питання за ініціативою міського голови може здійснюватися переголосування радою, після проведення нового обговорення, якщо за це проголосувало більшість депутатів від присутніх на пленарному засіданні.

Стаття 71.

         Формою виконання рішень ради може бути протокольне доручення, яке за ініціативою міського голови приймається на пленарному засіданні ради на випадок, коли поставлене депутатами чи керівниками виконавчих органів ради питання не ввійшло в проект того чи іншого рішення, але має до нього безпосереднє відношення.

Стаття 72.

      1. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням шляхом підрахунку голосів чи таємним голосуванням шляхом подачі бюлетенів.

      2. Поіменне голосування може проводитися за допомогою електронної системи голосування (за допомогою програмно-технічних комплексів).   

Стаття 73.

         Всі рішення приймаються радою відкритим поіменним голосуванням, крім випадків, коли законом чи Регламентом встановлено таємне голосування.

Стаття 74.

         Рішення ради може бути зупинено міським головою у відповідності до частини четвертої статті 59 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 75.

         Особливості діяльності ради з підготовки, прийняття та відстеження ефективності регуляторних актів визначаються Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Стаття 76.

         1. Рішення ради надсилаються відповідним підприємствам, організаціям і установам, посадовим особам і доводяться до відома громадян не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження/підписання документа.

         2. Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо не встановлено іншого строку введення цих рішень в дію.

         3. Рішення ради індивідуально-правового характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо не встановлено іншого строку введення цих рішень в дію

Стаття 77.

         1. Прийняті рішення підписуються головуючим протягом 5 днів. Рішення з питань, які розглядалися коли головуючий тимчасово передавав усі свої обов’язки іншій особі у встановленому порядку, підписуються такою особою.

         2. У виняткових випадках прийняті рішення можуть бути підписані головуючим в електронній формі із накладенням кваліфікованого електронного підпису з наступним оформленням у паперовому вигляді протягом 10 днів.

Глава 7. Таємне голосування

Стаття 78.

         1. З визначених радою питань може проводитися таємне голосування.

         2. Рішення про проведення таємного голосування приймається більшістю депутатів від загального складу ради за пропозицією міського голови.

Стаття 79.

         Таємне голосування обов’язково проводиться у випадках, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, частиною 3 статті 79 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 80.

         1. Таємне голосування організовує лічильна комісія.

         2. Рішення лічильної комісії приймаються більшістю голосів членів комісії.

Стаття 81.

         1. Бюлетені для таємного голосування з питань, що поставлені на голосування виготовляються лічильною комісією за встановленою формою. У бюлетень для таємного голосування по проекту рішення ради вноситься запис «підтримую рішення» і праворуч порожній квадрат, нижче – запис «не підтримую рішення» і праворуч порожній квадрат, ще нижче – запис «утримуюсь» і праворуч порожній квадрат.

         2. На кожному бюлетені для таємного голосування мають бути підписи всіх членів лічильної комісії. - одержує від секретаря ради складений в алфавітному порядку список усіх депутатів, повноваження яких визначені дійсними;

- організовує заповнення бюлетенів для таємного голосування;

- опломбовує скриньки для таємного голосування і забезпечує всі умови для повного дотримання таємниці волевиявлення;

- знищує бюлетені, що залишились після завершення їх видачі.

Стаття 82.

         Час і місце проведення таємного голосування, а також організація таємного голосування встановлюється лічильною комісією і доводиться до відома всіх депутатів.

Стаття 83.

         Лічильна комісія перед початком голосування:

- одержує від секретаря ради складений в алфавітному порядку список усіх депутатів, повноваження яких визначені дійсними;

- організовує заповнення бюлетенів для таємного голосування;

- опломбовує скриньки для таємного голосування і забезпечує всі умови для повного дотримання таємниці волевиявлення;

- знищує бюлетені, що залишились після завершення їх видачі.

Стаття 84.

         1. Голосування проводиться у кабіні (приміщенні) для таємного голосування.

         2. Заповнений бюлетень опускається в скриньку, яка повинна знаходитися біля кабіни (приміщення) для таємного голосування.

         3. Підрахунок голосів і встановлення результатів виборів проводиться лише членами лічильної комісії.

Стаття 85.

         1. Про результати таємного голосування лічильна комісія складає протокол, який підписують усі члени лічильної комісії.

         2. Голова лічильної комісії оголошує результати голосування.

Стаття 86.

         На підставі доповіді лічильної комісії про результат таємного голосування головуючий повідомляє, прийнято рішення або ні, а при виборах (погодженні) називає кандидатури, обрані (погоджені) на посади. Рішення лічильної комісії затверджуються Радою.

Глава 8. Дисципліна та етика пленарних засідань

Стаття 87.

         1. На пленарному засіданні ради промовець, як і всі присутні, зобов’язаний дотримуватись правил депутатської етики, визначених у статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», не повинен вживати образливі висловлювання, непристойні та лайливі слова, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий має право попередити промовця про неприпустимість порушення – позбавити його права виступу на даному засіданні.

         2. Депутат або представник депутатської фракції, групи, на адресу яких були виголошені образливі слова, може звернутися до головуючого про надання слова для репліки.

         3. Головуючий на засіданні надає слово депутату, або представнику депутатської фракції, групи відразу після звернення.

         4. Якщо головуючий звертається до промовця, останній повинен зупинити свій виступ, в іншому разі головуючий може позбавити його слова.

         5. Якщо промовець перевищує час, відведений для виступу, або висловлюється не з обговорюваного питання, виступає не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий після попередження позбавляє його слова.

Стаття 88.

         1. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню пленарного засідання ради, головуючий попереджає його персонально і закликає до порядку. Після повторного попередження головуючий за згодою більшості депутатів, присутніх на сесії, визначеною шляхом голосування, може запропонувати депутату залишити зал.

         2. Якщо депутат відмовляється залишити зал, головуючий припиняє засідання до виконання депутатом його вимог.

          3. Протиправне втручання в роботу або перешкоджання роботі Ради особою, присутньою на пленарному засіданні, є підставою для відповідного попередження з боку головуючого на пленарному засіданні. У разі повторного вчиненя таких дій, за рішенням головуючого або за пропозицією депутата Ради, підтриманою однією третиною голосів депутатів, присутніх на пленарному засіданні, особа, щодр якої винесене таке рішення, зобов’язана покинути пленарне засідання Ради. У разі відмови  порушника покинути пленарне засідання Ради, він може бути примусово виведений співробітниками ГУНП в Запорізької області, в тому чіслі Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, із сесійної зали та адміністративного будинку. У випадку загрози фізичної протидії з боку порушника, головуючий звертається до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізької області для припинення протиправних дій та складання відповідних матеріалів відносно винних осіб.

Стаття 89.

         У разі грубого порушення дисципліни або перешкод у проведенні засідання головуючий може оголосити перерву або закрити засідання.

Глава 9. Про порядок оформлення матеріалів сесії

Стаття 90.

         Матеріали сесії складаються з протоколу сесії.

Стаття 91.

         1. Протокол сесії повинен містити:

1) назву ради та її скликання, порядковий номер сесії, дату і місце її проведення, час початку і закінчення;

2) загальне число депутатів ради, кількість присутніх, список запрошених на сесію та прізвища депутатів вищих рівнів, які були присутніми на сесії;

3) порядок денний і регламент часу роботи;

4) прізвища, посади доповідачів, співдоповідачів і виступаючих;

5) результати голосування і прийняті рішення;

6) запити депутатів, відповіді на них, прийняті радою рішення по запитах.

         2. До протоколу сесії додаються:

1) тексти доповідей і співдоповідей;

2) тексти виступів депутатів, які не брали участі у дебатах і в зв’язку з припиненням обговорення питань;

3) список присутніх на сесії депутатів;

4) довідки, зауваження;

5) порядок ведення сесії.

Стаття 92.

         У разі технічної можливості відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету може здійснювати запис фонограми (відеозапис) сесії.

Стаття 93.

          Протоколи сесій ради підписуються головуючим членами секретаріату сесії.        

Розділ IV. Депутати, посадові особи і органи ради

Глава 1. Депутати

Стаття 94.

         Права, порядок діяльності депутата в раді та її органах визначаються законами України «Про статус депутатів місцевих рад», «Про місцеве самоврядування в Україні», Статутом територіальної громади, Положеннями про постійні комісії ради і цим Регламентом.

Стаття 95.

         1. Повноваження депутата починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день відкриття першої сесії ради нового скликання.

         2. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених Законом.

Стаття 96.

         1. Депутат зобов’язаний брати участь у роботі ради, засіданні постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

         2. Участь депутата у роботі ради та її комісій виявляється: - в присутності на всіх пленарних засіданнях і засіданнях комісій;

- в активній роботі над питаннями, які виносяться на розгляд ради і попередньо розглядаються постійною комісією;

- виступах з питань, які розглядаються;

- ініціюванні питань до порядку денного сесії;

- підготовці проектів рішень;

- організації контролю за виконанням, в першу чергу, рішень ради, віднесених до компетенції постійної комісії, в якій працює депутат;

- підготовці матеріалів по звіту постійної комісії перед міською радою;

- інформації виборців про рішення, які приймаються радою і постійною комісією, тощо.

Стаття 97.

         Відповідно до частини 10 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і цього Регламенту ради депутат за рішенням ради може вести пленарне засідання сесії. В цьому випадку цей депутат підписує протокол і прийняті рішення ради.

Стаття 98.

         Депутат має право вийти з пропозицією про включення окремих питань до порядку денного. Ця пропозиція за дорученням міського голови попередньо розглядається на засіданні відповідної постійної комісії. За результатами розгляду постійна комісія може винести рекомендацію щодо включення чи невключення запропонованих депутатом питань до порядку денного сесії.

Стаття 99.

         Депутат має право на депутатське звернення, депутатський запит та депутатське запитання. Порядок їх внесення та розгляду викладений в статтях 13, 21, 22 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та в розділі VII цього Регламенту.

Стаття 100.

         Кожен депутат для роботи на виборчих округах, зустрічей з виборцями кожного місяця  визначає день, час та місце прийому.    Він проводиться в приміщеннях, які  виділяються кожному з депутатів підприємствами, установами та організаціями, які розташовані на території виборчого округу.

Стаття 101.

         1. Крім інформації виборців про роботу ради, її органів, депутатами розглядаються пропозиції, заяви і скарги громадян, ведеться прийом громадян.

         2. Депутат розглядає звернення, які надійшли до нього, вживає заходів до їх вирішення. З цією метою депутат може направляти одержані ним пропозиції, заяви і скарги до відповідних виконавчих органів ради, інших органів, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, якщо вирішення питань належить до їх повноважень, які зобов’язані розглянути їх відповідно до чинного законодавства і про результати повідомити заявника, а також депутата.

Стаття 102.

         Депутат періодично, але не менш як один раз на рік, зобов’язаний звітувати про свою роботу і роботу ради перед виборцями, і перед колективами та об’єднаннями громадян.

         Звіт про свою роботу перед виборцями депутат передає до відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету.

Стаття 103.

         Депутат як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та член ради, здійснюючи депутатські повноваження, повинен дотримуватись правил депутатської етики, визначених у статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Стаття 104.

         Постійна комісія ради з питань депутатської діяльності і етики, в разі надходження до ради листів, заяв, звернень про порушення депутатом хоча б однієї з норм правил, викладених в статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» чи письмових повідомлень депутатів, розглядає наведені факти. В разі систематичного порушення депутатом норм депутатської етики, пропуску протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії без поважних причин, інших вимог, передбачених статтею 37 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», постійна комісія з питань законності, депутатської діяльності і етики згідно із статтею 38 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» вносить пропозиції про ініціювання питання щодо відкликання депутата на пленарне засідання ради.

Стаття 105.

         Гарантії депутатської діяльності, охорона трудових та інших прав депутата забезпечуються відповідно до вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Глава 2. Депутатські групи та фракції

Стаття 106.

         Депутати ради можуть добровільно об’єднуватися у депутатські групи (фракції) за умови, що до складу кожної із них входить не менше як 3 депутати. Депутатські групи формуються як на партійній, так і на позапартійній основі. Депутатські групи, сформовані на основі партійної належності депутатів, називаються депутатськими фракціями. До складу депутатської фракції можуть входити й позапартійні депутати, які підтримують програмні документи відповідної партії. Депутатські групи, сформовані на позапартійній основі, об’єднують депутатів, які поділяють однакові або схожі погляди з питань державного і соціально-економічного розвитку, місцевого самоврядування.

Стаття 107.

         Депутатські групи та фракції не можуть формуватися для захисту приватних, комерційних, місцевих, професійних чи релігійних інтересів.

Стаття 108.

         1. Діяльність депутатських груп та фракцій здійснюється в межах Конституції і законів України і спрямована на вирішення питань місцевого самоврядування. Порядок їх роботи, умови вступу і виходу депутатів з груп та фракцій визначається самою депутатською групою та фракцією.

         2. Депутат не може входити до складу більш як однієї зареєстрованої депутатської групи та фракції. Міський голова і секретар ради не можуть входити до складу жодної депутатської групи та фракції.

Стаття 109.

         Депутатські групи та фракції ради можуть формуватися і реорганізовуватися протягом повноважень ради відповідного скликання.

Стаття 110.

         1. Депутатська група або фракція реєструється радою на пленарному засіданні за поданням особи, яка очолює депутатську групу або фракцію. Подання має містити  підписане депутатами цієї групи або фракції письмове повідомлення про сформування депутатської групи або фракції із зазначенням її назви, персонального складу та партійної належності членів групи або фракції та депутатів, які уповноважені представляти групу або фракцію.

         2. Рішення про об’єднання депутатів у групу або фракцію доводиться до відома депутатів головуючим під час пленарного засіданні ради.

         3. У раді може бути створена лише одна фракція місцевої організації відповідної політичної партії, депутати від якої обрані до ради.

         4. Депутатська група та фракція не може використовувати повну чи скорочену назву існуючої депутатської групи або фракції ради.

Стаття 111.

         Після реєстрації депутатської групи або фракції, на пленарному засіданні сесії, головуючий інформує депутатів про сформування такої групи або фракції, її кількісний склад. В тому ж порядку повідомляється про зміни в складі депутатських груп або фракцій.

Стаття 112.

         Діяльність депутатської групи або фракції також припиняється у разі прийняття депутатами, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи або фракції чи після закінчення строку, на який депутати об’єдналися в депутатську групу та фракцію, або строку повноважень ради відповідного скликання.

Стаття 113.

         Депутатські групи та фракції можуть приймати участь в попередньому обговоренні кандидатур до складу виконавчого комітету ради, керівників інших органів ради, яких вона затверджує, розгляді питань, які виносяться на сесію, вносити відповідні пропозиції щодо рішень ради, мають гарантоване право на виступ свого представника з усіх питань порядку денного на пленарних засіданнях ради. Пропозиції груп або фракцій носять рекомендаційний характер.

Стаття 114.

         Голова депутатської групи або фракції обирається депутатами, що входять до складу даної депутатської групи або фракції на зборах відплвідної групи або фракції  більшістю від загального складу групи та фракції

Глава 3. Міський голова та секретар ради

Стаття 115.

         Міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста, обирається нею на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування, здійснює свої повноваження на постійній основі.

Стаття 116.

         Міський голова при здійсненні наданих повноважень є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою і відповідальним перед радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Стаття 117.

         Міський голова очолює виконавчий комітет, головує на пленарних засіданнях ради (крім випадків, передбачених частиною 10 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим Регламентом) та очолює її як юридичну особу.

Стаття 118.

         Повноваження міського голови визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами, Статутом територіальної громади і цим Регламентом.

Стаття 119.

         Міський голова може в установленому Законом порядку зупинити дію рішень ради та її виконавчого комітету.

Стаття 120.

         На міського голову поширюються повноваження та гарантії депутатів, передбачені Законом України «Про статус депутатів місцевих рад». При встановленні результатів голосування до загального складу ради включається голос міського голови, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Стаття 121.

         Повноваження міського голови можуть бути припинені достроково в порядку, визначеному статтею 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 122.

         Секретар ради обирається за пропозицією міського голови з числа її депутатів не пізніше як на 2-й сесії на строк повноважень ради та працює в ній на постійній основі.

Стаття 123.

         Обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради здійснюється за пропозицією міського голови та відбувається за рішенням ради, прийнятим шляхом таємного голосування більшістю депутатів від загального складу ради.

Стаття 124.

         Повноваження секретаря ради визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Статутом територіальної громади, цим Регламентом.

Стаття 125.

         На міського голову та секретаря ради поширюються обмеження, визначені законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції».

Глава 4. Постійні комісії ради

Стаття 126.

         Повноваження постійних комісій ради, порядок їх створення і діяльності, структура і їх взаємодія з органами виконавчої влади ради визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про постійні комісії ради, та Регламентом.

Стаття 127.

         Постійні комісії ради обираються з числа депутатів на першій сесії ради нового скликання на строк її повноваження у складі голови і членів комісії за поданням міського голови та відповідними зверненнями депутатів.

Стаття 128.

         1. Кількісний склад комісії визначається радою, але не менше 5-ти членів в кожній комісії. Комісії формуються по напрямках, визначених радою. В разі необхідності може бути змінено їх кількісний склад, переобрано персональний склад.

         2. Обрання депутатів до складу постійних комісій ради здійснюється на основі пропозицій депутатських груп (фракцій) із дотриманням квот, які визначаються пропорційно від кількісного складу депутатських (груп) фракцій до фактичної чисельності складу ради.

Стаття 129.

         1. Голова постійної комісії може бути в будь-який час відкликаний радою за поданням міського голови.

         2. Голова постійної комісії може бути  відкликаний міською радою за його проханням або у випадках, зазначених у цьому Регламенті.

Стаття 130.

         Діяльність постійних та інших комісій ради координується секретарем ради у разі відповідних доручень міського голови.

Стаття 131.

         Пропозиції щодо порядку денного засідання постійної комісії формує голова комісії за поданням міського голови, секретаря ради, депутатів не пізніше, як за добу до засідання комісії.

Стаття 132.

         Проекти рішень ради з питань внесених на засідання постійних комісій приймаються, як правило, один раз. Для повторного розгляду питання виконавець викладає письмове обґрунтування необхідності розгляду та погоджує його з міським головою.

Стаття 133.

         Порядок денний та регламент роботи постійної комісії затверджується на початку засідання більшістю голосів від загального складу постійної комісії.

Глава 5. Тимчасові контрольні комісії ради

Стаття 134.

         Тимчасові контрольні комісії ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень органів місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд ради.

Стаття 135.

         Рішення про створення тимчасової контрольної комісії ради, вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менш однієї третини депутатів від загального складу ради.

Стаття 136.

         Участь депутатів в роботі тимчасової контрольної комісії не звільняє їх від роботи в постійних комісіях ради. За згодою міського голови до роботи тимчасової контрольної комісії можуть залучатися посадові та службові особи органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади.

Стаття 137.

         Засідання тимчасових контрольних комісій ради проводяться, як правило, закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії та залучені комісією для участі в її роботі, спеціалісти, експерти, інші особи – не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв’язку з її роботою.

Стаття 138.

         Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі закінчення повноважень ради, яка створила цю комісію.

Глава 6. Про порядок висвітлення діяльності ради

Стаття 139.

         Рада, постійні та тимчасові контрольні комісії, депутатські групи та фракції ради проводять роботу відкрито і гласно, систематично інформують населення про свою діяльність, прийняті рішення, хід їх виконання, реалізацію наказів виборців.

Стаття 140.

         Гласність роботи ради може забезпечуватися шляхом відеотрансляції пленарних засідань на сайті ради.

Розділ V. Формування виконавчих органів ради

Глава 1. Утворення виконавчого комітету ради

Стаття 141.

         Порядок формування виконавчих органів ради визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 142.

         Одночасно з проектом рішення з цього питання подаються довідки на кожну кандидатуру до складу виконавчого комітету.

Стаття 143.

         Міський голова мотивовано може зняти з розгляду запропоновану ним кандидатуру в будь-який момент, але до переходу ради до голосування щодо неї.

Стаття 144.

         У разі, коли хтось з кандидатів до складу виконавчого комітету чи всі кандидатури не дістали підтримки, необхідної більшості депутатів, міський голова повторно вносить раді пропозиції щодо персонального складу виконавчого комітету чи окремих його членів.

Глава 2. Формування структури виконавчих органів ради

Стаття 145.

         Затвердження структури та чисельності міської ради та її виконавчих органів здійснюється за пропозицією міського голови.

Стаття 146.

         Затвердження положення про відділи, управління, департаменти та інші виконавчі органи ради зздійснюється радою, а у разі затвердження положень про відділи, управління, департаменти та інші структурні підрозділи у складі виконавчого комітету ради – здійснюється виконавчим комітетом ради.

Стаття 147.

         Рішення щодо створення відповідних відділів, управлінь, департаментів та інших виконавчих органів ради приймаються радою, а у разі створення відділів, управлінь та інших структурних підрозділів у складі виконавчого комітету ради – рішення приймаються виконавчим комітетом ради.

Розділ VI. Здійснення контролю

Глава 1. Контроль за виконанням рішень ради

Стаття 148.

         Рада відповідно до визначених Законом повноважень безпосередньо або через свої органи (постійні та тимчасові контрольні комісії) здійснює контроль за виконанням своїх рішень і інших актів, які вона прийняла.

Стаття 149.

         Свої контрольні функції постійні та тимчасові контрольні комісії здійснюють згідно з цим Регламентом, Положеннями про постійні комісії та чинним законодавством.

Стаття 150.

         За вимогою постійних та тимчасових контрольних комісій за відповідною вказівкою міського голови відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету, виконком надає інформацію про хід виконання рішень та періодично інформує раду про хід виконання рішень, вносить пропозиції про зняття з контролю виконаних рішень.

Глава 2. Контроль за рішеннями виконавчого комітету ради

Стаття 151.

         Контроль за рішеннями виконавчого комітету здійснюється постійними комісіями ради.

Стаття 152.

         Механізм здійснення контролю за рішеннями виконавчого комітету ради визначається Регламентом виконавчого комітету ради та Положенням про відповідні комісії Ради.

Розділ VII. Депутатські звернення, запити, запитання. Пропозиції і зауваження депутата

Стаття 153.

         1. Депутат має право в будь який час звернутися з депутатським зверненням (викладеною в письмовій формі вимогою депутата здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне роз’яснення) з питань, пов’язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території територіальної громади.

         2. Відповідь на депутатське звернення повинна бути надана депутату у десятиденний строк, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки порушених питань – не пізніш як у місячний строк, про що депутату зобов’язані письмово повідомити, обґрунтувавши мотиви необхідності цього продовження.

         3. Депутат може взяти участь у розгляді свого звернення, про що місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники підприємств, установ та організацій, яким було адресовано депутатське звернення, повинні йому повідомити завчасно, але не пізніш як за п’ять календарних днів.

Стаття 154.

         Письмові депутатські звернення та запитання, які направляються на адресу виконавчих органів ради мають обов’язково реєструватися у відділі забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету.

Стаття 155.

         Якщо депутат незадоволений результатами розгляду свого звернення, він має право на депутатський запит до посадових осіб ради і її органів, міського голови, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, які розташовані або зареєстровані на території територіальної громади, голови обласної державної адміністрації, його заступників, керівників відділів і управлінь з питань, які віднесені до відання ради.

Стаття 156.

         Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесіях ради або передані в письмовій формі головуючому, за його дорученням розглядаються радою або за її дорученням постійними комісіями ради чи надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним органам та посадовим особам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівникам відповідних підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, які зобов’язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені радою, і про результати розгляду повідомити безпосередньо депутатів, які внесли пропозиції чи висловили зауваження, а також відповідну раду.

Розділ VIII. Особливі процедури розгляду питань

Глава 1. Прийняття бюджету і контроль за його виконанням

Стаття 157.

         Процес остаточного формування бюджету на наступний фінансовий рік починається після ухвалення Верховною Радою України у другому читанні Закону України про Державний бюджет України на наступний рік та доведення у тижневий термін після цього Кабінетом Міністрів України виконкому ради положень та показників міжбюджетних відносин (обсягів міжбюджетних трансфертів та текстових статей, що визначають особливості міжбюджетних відносин на наступний бюджетний період), які були проголосовані Верховною Радою України у другому читанні.

Стаття 158.

         На основі прогнозованого розвитку соціально-економічного стану міста на наступний період, бюджетних запитів головних розпорядників коштів фінансове управління складає проект бюджету на наступний бюджетний період в порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Стаття 159.

         Проект бюджету на наступний рік подається на розгляд виконавчого комітету. Схвалений проект бюджету виноситься на попередній розгляд постійних комісій ради.

Стаття 160.

         1. Постійна комісія з питань бюджету та соціально-економічного розвитку попередньо вивчає і розглядає на своєму засіданні поданий проект бюджету на наступний рік.

         2. Постійна комісія готує висновки з розглянутих питань і спільно з фінансовим управлінням розробляє остаточний варіант проекту рішення ради.

Стаття 161.

         На розгляд ради схвалений проект бюджету подається виконавчим комітетом.

Стаття 162.

         Після обговорення проекту бюджету рада приймає рішення про затвердження бюджету.

Стаття 163.

         Загальний постійний контроль за виконанням бюджету здійснює рада як безпосередньо, так і через постійну комісію з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, інші постійні комісії ради можуть проконтролювати виконання статей бюджету відповідно до їх компетенції.

Стаття 164.

         1. З додержанням вимоги частини 1 статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» фінансове управління щоквартально подає на розгляд ради письмові звіти про хід та результати виконання бюджету.

         2. Рішення про звіт приймається після його попереднього розгляду на засіданнях постійних комісій і виконавчого комітету ради. Порядок розгляду виконання бюджету анало гічний порядку підготовки бюджету на наступний рік.

Стаття 165.

         Після закінчення бюджетного року, виконавчий комітет подає на затвердження ради, не пізніше 1 кварталу поточного року, письмовий звіт про виконання бюджету за минулий рік.

Стаття 167.

         Постійна комісія з питань бюджету та соціально-економічного розвитку розглядає звіт про виконання бюджету за минулий рік і спільно з фінансовим управлінням готує остаточний варіант проекту рішення ради про затвердження звіту.

Стаття 168.

         Після доповіді начальника фінансового управління ради та після інформації голови постійної комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку про виконання бюджету і відповідей на запитання, рада приймає рішення щодо звіту про виконання бюджету.

Глава 2. Затвердження програм розвитку та контроль за їх виконанням

Стаття 169.

         Формування програми соціально-економічного і культурного розвитку відбувається паралельно з підготовкою проекту бюджету на наступний рік, виходячи з фінансових можливостей.

Стаття 170.

         Проекти програм складають виконавчі органи ради, до компетенції яких входить питання цільових програм.

Стаття 171.

         Зазначені документи направляються для попереднього розгляду і підготовки висновків і пропозицій постійним комісіям ради. Висновки, поправки і пропозиції з письмовим обґрунтуванням непрофільних постійних комісій в письмовій формі направляються в постійну комісію з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Стаття 172.

         Постійна комісія з питань бюджету та соціально-економічного розвитку після надходження проектів програм і пропозицій постійних комісій готує висновки щодо повноти фінансового обґрунтування і забезпечення програм, які приймаються.

Стаття 173.

         Проект рішення ради про затвердження програм готують відповідні виконавчі структури ради.

Стаття 174.

         Проекти програм на розгляд ради подаються виконавчим комітетом.

Стаття 175.

         В разі незатвердження радою програми, вона за пропозицією міського голови відправляється в постійні комісії і виконком на доопрацювання або вважається відхиленою.

Стаття 176.

         Протягом поточного року до програми соціально-економічного і культурного розвитку, інших цільових програм можуть вноситися зміни.

Стаття 177.

         Контроль за ходом виконання програми соціально-економічного і культурного розвитку, інших цільових програм рада здійснює як безпосередньо, заслуховуючи інформації, звіти відповідних виконавчих органів з цих питань, так і через постійні комісії відповідно до їх компетенції.

Глава 3. Дострокове припинення повноважень міського голови

Стаття 178.

         Підставами для розгляду питання про дострокове припинення повноважень міського голови за порушення ним Конституції або законів України, прав і свобод громадян, незабезпечення здійснення наданих йому повноважень є наявність рішень суду про визнання розпоряджень, дій чи бездіяльності міського голови незаконними.

Стаття 179.

         Питання про дострокове припинення повноважень міського голови можуть винести на розгляд ради не менш як половина депутатів від загального складу ради. Ініціатори подають обґрунтовану заяву в письмовій формі, завірену власноручними підписами. До заяви ініціатори подають додатки з оригіналами рішень суду про визнання розпоряджень, дій чи бездіяльності міського голови незаконними.

Стаття 180.

         В цьому випадку сесія ради скликається на вимогу групи депутатів, яка ініціює дострокове припинення повноважень міського голови, і є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь не менше 2/3 депутатів від загального складу ради.

Стаття 181.

         Під час розгляду цього питання сесію відкриває і веде секретар ради, а в його відсутності призначений сесією депутат.

Стаття 182.

         Доцільність розгляду радою питання про дострокове припинення повноважень міського голови попередньо розглядається постійними комісіями ради, виконавчим комітетом, виконавчими органами ради з обов’язковим прийняттям обґрунтованого рішення.

Стаття 183.

         Рішення про дострокове припинення повноважень міського голови приймається таємним голосуванням після обговорення цього питання на сесії ради не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

Глава 4. Дострокове припинення повноважень депутата

Стаття 184.

         Повноваження депутата припиняються достроково без прийняття рішення ради за наявності наступних підстав, засвідчених офіційними документами, отриманих радою з відповідних установ, у разі:

1) його відкликання виборцями у встановленому Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» порядку;

2) припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;

3) обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією

України і Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» не сумісне з виконанням депутатських повноважень;

4) обрання його депутатом до іншої місцевої ради;

5) визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;

6) набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі;

7) його смерті.

Стаття 185.

         Повноваження депутата можуть припинятися достроково також за рішенням ради у зв’язку з отриманням радою:

1) копії обвинувального вироку суду, який набрав законної сили і за яким депутата засуджено до покарання, не пов’язаного з позбавленням волі;

2) особистої заяви депутата про складення ним депутатських повноважень.

При цьому рада, за поданням постійної комісії з питань законності, депутатської діяльності і етики розглядає відповідний вирок суду або заяву депутата на черговій сесії і приймає рішення про припинення повноважень депутата.

Стаття 186.

         Достроково повноваження депутата припиняються також у випадку, передбаченому статтею 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», коли достроково припиняє своє повноваження рада.

Стаття 187.

         1. У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, членом якої він є, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів рада може, відповідно до частини 5 статті 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», звернутися до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата.

         2. Відкликання депутата виборцями проводиться у порядку, встановленому Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», також відповідно до підстав, викладених у статті 37 вказаного Закону.

Стаття 188.

         Про прийняте рішення щодо дострокового припинення повноважень депутата рада повідомляє виборців відповідного виборчого округу через засоби масової інформації.

Розділ IX. Заключні положення

Глава 1. Про дію Регламенту та порядок внесення змін до нього

Стаття 189.

         Регламент набирає чинності після прийняття рішення радою про його затвердження.

Стаття 190.

         Рада в необхідних випадках вносить зміни та доповнення до Регламенту. Зміни та доповнення до Регламенту набувають чинності не раніше ніж на 5 день після їх прийняття.

Стаття 191.

         Постійна комісія ради з питань законності, депутатської діяльності і етики готує та узагальнює пропозиції щодо змін та доповнень до Регламенту та вносить на розгляд ради.

Глава 2. Організаційне, технічне та інше обслуговування діяльності ради

Стаття 192.

         1. Організаційне, технічне та інше обслуговування діяльності ради та її органів забезпечується відділом забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету та виконкомом.

         2. Керівництво відділом забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету та виконкому здійснює міський голова.

Розділ X. Особливості організації та проведення сесій та засідань постійних комісій ради в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного стану, карантину

Стаття 193.

         1. В умовах запровадження надзвичайної ситуації або надзвичайного стану, спричинених спалахами епідемій та пандемій, що створюють загрозу життю і здоров’ю значних верств населення та введення такого стану відповідного до законодавства на всій території України або окремих територіях, а також в період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), за рішенням міського голови пленарні засідання ради та засідання постійних комісій ради можуть проводитися в режимі відеоконференції/аудіо конференцій або з використанням електронного цифрового підпису (дистанційне засідання), крім питань, що потребують таємного голосування.

         2. До порядку денного дистанційних засідань можуть включатися виключно питання невідкладного внесення змін до місцевого бюджету, інші питання, щодо невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких наслідків надзвичайних ситуацій, спричинених спалахами епідемій та пандемій чи реалізації повноважень, пов’язаних з такими обставинами, процедурні питання.

         3. Рішення про дистанційне засідання доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 24 години до його початку із зазначенням порядку денного та порядку відкритого доступу до трансляції дистанційного засідання ради чи постійної комісії. Рішення про дистанційне засідання розміщується на офіційному веб-сайті ради з одночасним направленням цієї інформації та проектів актів з супровідними документами на офіційну електронну адресу кожного депутата. Запис дистанційного засідання є невід’ємною частиною протоколу засідання.

         4. У разі ухвалення рішення про проведення дистанційного пленарного засідання ради відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету не пізніше як за 3 години до початку засідання надсилає депутатам ради проекти рішень ради в електронній формі.

         5. Дистанційне пленарне засідання ради вважається правомочним за умови приєднання до участі у такому засіданні більше половини депутатів від загального складу ради.

         6. Голосування на дистанційному пленарному засіданні ради, що проводиться у режимі відеоконференції, здійснюється депутатами особисто і відкрито шляхом підняття рук та висловлення своєї позиції "за", "проти" чи "утримався".

         7. Підрахунок голосів під час голосування на пленарному засіданні ради, що проводиться у режимі відеоконференції, здійснюється лічильною комісією, а у разі неможливості - секретарем ради або іншим визначеним міським головою депутатом ради.

         8. Технічне забезпечення та організація дистанційних засідань покладається на відділ забезпечення роботи міської ради та виконавчого комітету та виконком.

Додаток до рішення 1 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VIІІ скликання від 17.12.2020     № 5

ПОЛОЖЕННЯ

про постійні депутатські комісії Мелітопольської міської ради Запорізької області VІІІ скликання

 Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

         Стаття 1. Постійні депутатські комісії Мелітопольської міської ради Запорізької області VІІ скликання

         1. Постійні депутатські комісії Мелітопольської міської ради Запорізької області VIІI скликання (далі – Постійні комісії) є органами Мелітопольської міської ради VIІІ скликання (далі – Ради), що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до її компетенції, здійснення контролю за виконанням рішень Ради та її виконавчого комітету.

         2. Постійні комісії є підзвітними Раді та відповідальними перед нею.

         3. Порядок формування Постійних комісій визначається Регламентом  Мелітопольської міської ради Запорізької області VІІІ скликання (далі – Регламент).

Стаття 2. Правові засади діяльності Постійних комісій

1. Постійні комісії у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», іншими нормативно-правовими актами, Регламентом та цим Положенням.

Стаття 3. Склад Постійних комісій

1. Постійні комісії обираються Радою на строк її повноважень у складі голови та членів комісії. Депутат Ради повинен входити до складу однієї з Постійних комісій.

2. До складу Постійних комісій не можуть бути обрані міський голова та секретар міської ради.

3. Мінімальний кількісний склад має становити 5 депутати.

4.  Персональний склад Постійних комісій формується за принципом пропорційного представництва в кожній комісії депутатів, обраних від політичних сил, з урахуванням бажання депутатів працювати у відповідній комісії, їхньої фахової підготовки та професійного рівня. Керівники виконавчих органів Ради не можуть бути головою Постійної комісії відповідного профілю.

5. Голова та члени Постійної комісії не є посадовими (службовими) особами та виконують свої функції на громадських засадах.

6. Депутати Ради працюють у Постійних комісіях на громадських засадах.

7. Інші питання структури Постійної комісії вирішуються відповідною комісією.                                                                                                                  

Стаття 4. Внесення змін до Положення

1. Дане Положення та зміни до нього затверджуються рішенням Ради на пленарних засіданнях сесій.

2. Пропозиції щодо внесення змін до цього Положення можуть вноситися міським головою, депутатами, Постійними комісіями, депутатськими групами і фракціями.

Розділ II.

ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ

Стаття 5. Загальні засади організації роботи Постійних комісій

1. Постійні комісії організовують свою роботу шляхом розв’язання питань, що відносяться до їх компетенції, на своїх засіданнях або шляхом внесення їх на розгляд Ради у порядку, встановленому цим Положенням і Регламентом.

Стаття 6. Розподіл обов’язків у Постійних комісіях

1. Постійні комісії на своїх засіданнях здійснюють розподіл обов'язків між членами комісій.

2. Постійні комісії доручають заступнику голови комісії або її секретарю організовувати взаємодію з іншими Постійними комісіями.

Стаття 7. Голова Постійної комісії

1. Організація роботи Постійної комісії покладається на голову комісії, який обирається Радою на її пленарному засіданні відкритим голосуванням більшістю депутатів від загального складу Ради.

2. Голова Постійної комісії:

1) скликає і веде засідання комісії, підписує протоколи, висновки та рекомендації комісії;

2) організовує підготовку необхідних матеріалів на засідання комісії, дає доручення членам комісії;

3) представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами;

4) організовує роботу з реалізації висновків та рекомендацій комісії.

3. Голова Постійної комісії відповідає перед Радою за діяльність комісії.

Стаття 8. Заступник голови Постійної комісії

1. Заступник голови Постійної комісії обирається комісією відкритим голосуванням більшістю депутатів від загального складу комісії.

2. Заступник голови Постійної комісії виконує функції голови комісії за його дорученням у разі його відсутності або неможливості ним виконувати свої повноваженням з інших причин.

3. Заступник голови Постійної комісії організовує взаємодію Постійної комісії з іншими комісіями Ради, виконує інші функції, визначені комісією та її головою.

Стаття 9. Секретар Постійної комісії

1. Секретар Постійної комісії обирається комісією відкритим голосуванням більшістю депутатів від загального складу комісії.

2. Секретар Постійної комісії може виконувати функції голови комісії за його дорученням у зв’язку з неможливістю виконання ним або його заступником цих функцій.

3. Секретар Постійної комісії веде її документацію, у тому числі складає та підписує протоколи засідань комісії, готує проекти планів роботи комісії, організовує контроль реалізації висновків і рекомендацій (рішень) Постійної комісії, рішень Ради відповідно до напрямків діяльності комісії.

Стаття 10. Планування діяльності Постійних комісій

1. Комісії здійснюють свою роботу постійно, на плановій основі, відповідно до затверджених ними планів роботи, а також рішень і доручень Ради, міського голови, секретаря Ради. Плани роботи Постійних комісій Ради відповідають головним напрямкам діяльності Ради та її органів і визначають організаційні форми вирішення поставлених завдань та містять перелік основних заходів та їх виконавців.

2. Плани роботи Постійних комісій можуть змінюватися у разі включення до них позапланових питань за дорученням Ради, міського голови, секретаря Ради, за пропозицією членів Постійних комісій.

Розділ III. ФОРМИ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ 

Стаття 11. Засідання Постійної комісії

1. Основною організаційною формою роботи Постійної комісії є її засідання.

2. Засідання Постійної комісії скликаються її головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. За три дні до планової дати засідання голова постійної комісії оголошує дату, час, місце та порядок денний засідання.

3. Засідання Постійних комісій є правомочними, якщо в них бере участь не менше, як половина депутатів від загального складу комісії. За наявності технічної можливості не більше як один з членів постійної комісії ради може брати участь у її засіданні (у тому числі розгляді питань порядку денного та голосуванні) за допомогою засобів відеоконференц-зв’язку.

4. У випадку неможливості взяти участь у засіданні член комісії повідомляє про це голову комісії.

5. Пропуск депутатом Ради протягом року більше половини засідань Постійної комісії без поважних причин, невиконання ним рішень і доручень Ради та її органів є підставою для виключення депутата Ради зі складу комісії за її пропозицією, або пропозицією депутатської фракції та прийнятим відповідним рішенням Радою.

Стаття 12. Спільні засідання Постійних комісій

1. Постійні комісії можуть проводити спільні засідання з іншими Постійними комісіями Ради за своєю ініціативою, за дорученням міського голови, секретаря Ради або за рішенням Ради.

2. Спільні засідання Постійних комісій проводяться, як правило, з питань, що відносяться до компетенції декількох комісій.

3. Спільні засідання Постійних комісій скликаються головами відповідних комісій і є правомочними, якщо в них бере участь не менше половини від загального складу кожної комісії.

4. Спільні засідання Постійних комісій веде один з їх голів у встановленому на кожному засіданні порядку.

Стаття 13. Виїзні засідання Постійних комісій

1. Постійні комісії можуть проводити виїзні засідання безпосередньо на об'єктах, діяльність яких є предметом розгляду комісії.

Стаття 14. Гласність та відкритість роботи Постійних комісій

1. Засідання постійних комісій проводяться відкрито. Висновки і рекомендації Постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Відкритість засідань Постійних комісій забезпечується можливістю присутності представників засобів масової інформації.

2. Постійні комісії Ради можуть проводити свої засідання із запрошенням уповноважених депутатів (представників) зі складу інших Постійних комісій. При цьому представники мають право дорадчого голосу, а також право оголошення офіційної думки комісії, що уповноважила на це представника.

3. У засіданнях Постійних комісій Ради можуть брати участь з правом дорадчого голосу:

1) народні депутати України, депутати обласної ради;

2) представники органів державної виконавчої влади і місцевого самоврядування;

3) представники партій, профспілкових організацій, об'єднань громадян, органів самоорганізації населення, територіальної громади міста;

4) керівники, фахівці підприємств, установ і організацій міста;

5) помічники-консультанти депутатів міської ради.

4. Питання про присутність і запрошення на засідання Постійних комісій інших осіб, за винятком представників засобів масової інформації та помічників-консультантів депутатів міської ради, вирішується у кожному окремому випадку Постійною комісією. Представники засобів масової інформації та помічники-консультанти депутатів Ради мають право безперешкодно бути присутніми на засіданнях Постійних комісій Ради.

 Розділ IV. ПІДГОТОВКА І ВНЕСЕННЯ ПИТАНЬ

НА РОЗГЛЯД ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ

Стаття 15. Питання для розгляду на Постійних комісіях

1. Пропозиції з питань для розгляду Постійною комісією Ради можуть вноситися депутатами зі складу комісії, міським головою, Радою та її виконавчим комітетом, секретарем Ради, депутатськими групами та фракціями.

2. Перелік основних питань, що вносяться на розгляд Постійних комісій, формується, як правило, на основі плану роботи Ради.

Стаття 16. Підготовчі комісії та робочі групи

1. Постійні комісії Ради для підготовки та вивчення питань, що розглядаються комісією або Радою, а також для розробки проектів рішень Ради можуть утворювати робочі групи з числа депутатів свого складу та залученням депутатів зі складу інших Постійних комісій (за погодженням з ними), представників громадськості, вчених і спеціалістів.

Розділ V. РОЗГЛЯД ПИТАНЬ НА ЗАСІДАННЯХ

ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ

Стаття 17. Питання, що розглядаються Постійними комісіями

1. На засіданнях Постійних комісій розглядаються:

1) питання, які готуються Постійною комісією для розгляду Радою;

2) питання, які внесені на розгляд Ради іншими суб'єктами;

3) питання, які безпосередньо розглядаються Постійною комісією відповідно до планів її роботи, за дорученнями Ради, міського голови, секретаря Ради.

Стаття 18. Порядок розгляду питань Постійними комісіями

1. Питання і проекти рішень з цих питань готуються для розгляду Радою  і розглядаються Постійними комісіями в порядку, установленому Регламентом, та з дотриманням відповідних вимог.

2. З питань, винесених на розгляд Ради, Постійні комісії в особі їх голів або уповноважених комісіями депутатів можуть виступати з доповідями й співдоповідями на пленарних засіданнях сесій Ради.

Стаття 19. Питання, що попередньо розглядаються Постійними комісіями

1. Постійні комісії Ради попередньо розглядають:

1) кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Радою, готують висновки з цих питань;

2) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, міського бюджету і зміни до них, звіти про виконання програм і бюджету, що попередньо розглядаються комісіями за дорученням Ради або за власною ініціативою;

3) проекти рішень Ради з інших питань, підготовлені для розгляду Радою:

а) комісіями (робочими групами), створеними у встановленому Регламентом та цим Положенням порядку для підготовки питань для розгляду Радою;

б) депутатами Ради;

в) Постійними комісіями;

г) виконавчим комітетом Ради;

д) депутатськими групами і фракціями;

ж) загальними зборами громадян за місцем проживання;

з) громадською групою в порядку місцевої ініціативи.                              

2.  Постійні комісії за дорученням Ради, міського голови, секретаря Ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних Раді та її виконавчому комітету, а також з питань, віднесених до компетенції Ради, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд Ради або її виконавчого комітету, здійснюють контроль за виконанням рішень Ради, її виконавчого комітету.

3. За наслідками розгляду питання Постійні комісії направляють свої висновки та рекомендації відповідним суб’єктам, а в необхідних випадках – на розгляд Ради.

4. Постійні комісії у розгляданні питань, які належать до їх компетенції, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

Стаття 20. Контроль за виконанням рішень

1. Постійні комісії Ради на своїх засіданнях розглядають з метою контролю інформацію про хід виконання раніше ухвалених комісією рішень, рішень Ради.

2. Постійні комісії організовують контроль виконання рішень Ради та її виконавчого комітету.

Стаття 21. Звіт про діяльність Постійних комісій

1. Постійні комісії (їх голови) звітують щорічно про свою діяльність на пленарному засіданні сесії Ради.

Стаття 22. Рішення Постійних комісій

1. На засіданнях Постійних комісій за наслідками розгляду питань, визначених цим Положенням, комісії ухвалюють з кожного питання рішення, що містять висновки і рекомендації, які мають бути доведені до відома депутатів при розгляді відповідного питання на пленарному засіданні Ради.

2. Рішення Постійних комісій ухвалюються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а у разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії.

3. Рішення Постійних комісій на спільних засіданнях декількох комісій Ради приймаються більшістю голосів від загального складу кожної комісії, підписуються їх головами, а у разі їх відсутності заступниками голів або секретарями Постійних комісій.

4. Рекомендації Постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Результати розгляду і вжиті заходи повинні бути повідомлені Постійним комісіям у встановлений ними строк.

5. За наслідками кожного засідання Постійної комісії складається протокол, який підписується головою і секретарем Постійної комісії.

 Розділ VI. ПОВНОВАЖЕННЯ

ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ

Стаття 23. Функціональна спрямованість ПОСТІЙНОЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ БЮДЖЕТУ ТА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА полягає  у  вивченні, попередньому розгляді, підготовці проектів рішень ради з питань:

1. Стратегії розвитку м. Мелітополя;

2. Програм соціально-економічного розвитку м. Мелітополя, цільових програм з інших питань самоврядування, з висновками та рекомендаціями комісії;

3. Здійснення контролю за забезпеченням виконавчою владою збалансованого економічного та соціального розвитку м. Мелітополя, ефективного використання природних, трудових та фінансових ресурсів;

4. Здійснення контролю за складанням виконавчими органами ради фінансових балансів, звітів про працю, звітів про фінансові результати, необхідних для управління соціально-економічним розвитком міста;

5. Розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності територіальної громади Мелітополя, з внесенням до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;

6. Внесення пропозицій до планів підприємств і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, з питань, пов’язаних із соціально-економічним розвитком території, задоволення потреб населення;

7. Залучення на договірних засадах підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку Мелітополя, координація цієї роботи;

8. Надання висновків щодо розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для громади м. Мелітополя, на підприємствах, в установах і організаціях;

9. Бюджету м. Мелітополя з висновками та рекомендаціями комісії;

10. Здійснення контролю за дотриманням установленого порядку фінансування видатків із бюджету м. Мелітополя, за виконанням бюджету міста і цільовим використанням бюджетних, за виконанням програм соціально-економічного розвитку м. Мелітополя, інших цільових програм;

12. Щоквартального затвердження письмових звітів виконавчими органами ради про хід і результати виконання бюджету;

13. Фінансових показників і пропозицій щодо складання проекту бюджету міста;

14. Внесення на розгляд сесії ради бюджетної резолюції на наступний  Фінансових рік з висновками та рекомендаціями комісії;

15. Залучення на договірних засадах коштів підприємств і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Мелітополя, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури;

16. Організація здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів;

17. попередній розгляд, затвердження та надання висновків щодо інвестиційних проектів на території м. Мелітополя, вжиття заходів щодо сприяння здійсненню в м. Мелітополі інвестиційної діяльності;

18. Надання висновків та рекомендацій для розгляду на сесії ради питання щодо встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя;

19. Надання висновків та рекомендацій з питань чисельності, структури, штатів та кошторису на утримання виконавчих органів ради;

20. Внесення на затвердження сесії ради питань про передачу органам самоорганізації населення коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення переданих цим органам окремих власних повноважень органів місцевого самоврядування;

21. Внесення змін та доповнень до бюджету м. Мелітополя.

Стаття 24. Функціональна спрямованість ПОСТІЙНОЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОГО КОМПЛЕКСУ, ПІДПРИЄМНИЦТВА, ПРОМИСЛОВОСТІ полягає  у  вивченні, попередньому розгляді, підготовці проектів рішень ради з наступних питань:

1. Реалізація державної політики та політики Мелітопольської міської ради Запорізької області в галузі житлового будівництва, експлуатації житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу на місцевому рівні, а саме:

- участь у підготовці, розгляд та подання на затвердження Мелітопольської міської ради Запорізької області проектів рішень, що стосуються житлової, житлово-комунальної, паливно-енергетичної політики в місті;

- робота з Запорізькою державною адміністрацією та обласною радою, комісіями, управліннями, відділами;

- участь в розробці, контроль та реалізація програми реформування житлово-комунального господарства;

- заслуховування квартальних та річних звітів про роботу відповідних виконавчих органів Мелітопольської міської ради Запорізької області, комунальних підприємств та організацій;

- участь у розробці проектів рішень з питань боротьби зі стихійними лихами, епідеміями та епізоотіями, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

- контроль за забезпеченням громадських закладів та населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями; участь у вирішенні питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод, здійснення контролю за якістю питної води;

- попередній розгляд Комісією кандидатур осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Мелітопольською міською радою Запорізької області, підготовка висновків з цих питань;

- розгляд проектів та програм розвитку залучення коштів українських та іноземних інвесторів в ЖКГ.

2. Напрями діяльності в житлово-комунальному господарстві:

- участь у підготовці, розгляд та подання на затвердження проектів Мелітопольської міської ради Запорізької області рішень, висновків щодо житлової політики;

- участь у підготовці, розгляд та подання на затвердження проектів Мелітопольської міської ради Запорізької області програм залучення коштів населення, вітчизняних та іноземних інвесторів у житлове будівництво та житлово-комунальне господарство;

- заслуховування звітів та проведення аналізу ефективності роботи комунальних підприємств, які підвідомчі УЖКГ;

- розгляд та подання на затвердження Мелітопольської міської ради Запорізької області спільно з постійною комісією з питань архітектури проектів програм поетапної реконструкції та модернізації застарілого житлового фонду;

- контроль за станом експлуатації та утримання об’єктів житлово-комунального господарства незалежно від їх форм власності;

- розгляд заяв юридичних осіб та громадян з питань реконструкції об’єктів житлового фонду, ведення та ремонту інженерних систем, благоустрою території;

- розробка разом з правоохоронними органами та постійною комісією з питань законності пропозицій щодо створення умов для безпеки діяльності житлово-комунальних підприємств та проживання громадян;

- розробка, погодження програм та окремих заходів щодо створення та діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та контроль за їх виконанням;

- контроль за організацією та діяльністю житлово-будівельних і гаражних кооперативів в частині благоустрою;

- участь у вирішення питань щодо збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин;

- участь у вирішенні питань щодо організації благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;

- контроль за діяльністю щодо забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони;

- здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства;

- участь у встановленому за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи, розташованих на відповідній території підприємств, установ та організаційній сфери обслуговування незалежно від форм власності.

3. Напрями діяльності в паливно-енергетичному комплексі:

- участь у розробці концепції та цільових програм перспективного розвитку паливно-енергетичного комплексу міста, напрямів інвестиційної політики в цій галузі;

- участь у вирішенні питань щодо виділення земельних ділянок під будівництво об’єктів паливно-енергетичного комплексу;

- участь у підготовці, розгляд та подання на затвердження Мелітопольської міської ради Запорізької області міських програм з енергозбереження, модернізації та реконструкції об’єктів паливно-енергетичного комплексу міста;

- контроль за використанням бюджетних коштів, виділених житлово-комунальному господарству та підприємствам паливно-енергетичного комплексу міста.

4.Забезпечення збалансованого економічного розвитку міста.

- Підготовки програм щодо залучення інвестицій для подальшого розвитку міста.

- Ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.

- Бюджету, плану соціально-економічного розвитку, міських цільових програм.

         - Розробки правил торгівлі на ринках міста.

- Внесення зауважень і пропозицій  до планів використання  підприємствами і організаціями природних ресурсів місцевого значення. 

- Аналізу програм зайнятості та заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття.

- Залучення    на   договірних   засадах   коштів   підприємств,   установ   та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території міста, і коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої сфери.

-  Сприяння науково-технічному розвитку, розвитку інновацій, енерго- та ресурсозбереження, виробництву експортноспроможної та імпортозамінної продукції.

- Сприяння розвитку промисловості та підприємництва за допомогою прийняття відповідних програм Мелітопольською міською радою Запорізької області.

- Участі у координаційній раді з розвитку підприємництва та координаційній раді з розвитку промисловості.

- Формування програм і положень по пільгам місцевим товаровиробникам.

-  Аналізу та формування в місті добровільних об‘єднань підприємців на основі кластерних об‘єднань, створення в місті відповідних програм.

-  Координації дій з громадськими об‘єднаннями підприємців міста. Постійний діалог та виробка рішень з розвитку бізнесу.

            Стаття 25. ПОСТІЙНА ДЕПУТАТСЬКА КОМІСІЯ З ГУМАНІТАРНИХ ПИТАНЬ, БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ, ЗАКОННОСТІ, РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ЕТИКИ вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішень ради і контролює наступні питання:

1. За дорученням ради, міського голови або за власною ініціативою попередньо розглядає проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, інші питання, які вносяться на розгляд ради.

2. Вносять пропозиції до плану роботи міської ради, включають до власних планів роботи питання щодо заслуховування звітів про виконання делегованих повноважень виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області в частині компетенції постійної комісії.

3. Вивчає і готує питання про стан та розвиток охорони здоров'я, материнства і дитинства, та соціального захисту населення.

4. Розробляє проекти рішень ради та готує висновки з цих питань.

5. Попередньо розглядає кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, призначення радою, готує висновки з цих питань;

6. Вивчає питання стосовно охорони здоров'я, материнства і дитинства, та соціального захисту населення, діяльність  виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області Запорізької області та його управлінь, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб з питань, віднесених до відання постійної комісії, подає за результатами перевірок рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради;

7. Здійснює контроль за виконанням рішень ради та власних висновків та рекомендацій;

8. Виносить разом з відділом охорони здоров'я Мелітопольської міської ради Запорізької області та з управлінням праці, соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на розгляд ради або узгоджує з нею пропозиції, спрямовані на проведення реорганізації установ, закладів охорони здоров'я та соціального захисту;

9. Готує висновки щодо використання комунальної власності територіальної громади міста, яка знаходиться в оперативному управлінні лікувально-профілактичних закладів структури відділу охорони здоров'я та установ управління праці і соціального захисту населення, контролює раціональне використання їх основних засобів та виносить на розгляд ради пропозиції з цих питань спільно з профільними управліннями;

10. Сприяє розвитку міжрайонного співробітництва в галузі охорони здоров'я, материнства і дитинства;

11. Взаємодіє з постійними комісіями міської ради, обласної ради, відділами та управліннями Мелітопольської міської ради Запорізької області Запорізької області та її виконавчого комітету, об’єднаннями громадян при вирішені питань, які належать до її компетенції;

12. Узагальнює та систематизує пропозиції громадян, підприємств, установ та організацій щодо поліпшення діяльності постійної комісії;

13. Оприлюднює  у місцевих засобах масової інформації матеріали, пов’язані з роботою комісії, та звертається до підприємств, установ і організацій, громадян та їх об’єднань з пропозицією висловити свою думку.

14. Культурний розвиток міста, бюджетне забезпечення функціонування закладів освіти, культури та спорту, а саме:

- створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;

-         внесення пропозицій до програм культурного розвитку міста, а також планів підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, з питань, пов'язаних з культурним розвитком території, задоволенням потреб населення;

-         бюджетне забезпечення   реалізації   молодіжної   політики   у   сфері   охорони   історико-культурного середовища, а саме:

- сприяння роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та неприбуткових організацій, які діють у сфері культури, фізкультури, спорту, працюють з молоддю;

-         створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку;

-         збереження пам'яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання;

15. Забезпечення виконання мовного законодавства України, національно-культурного розвитку, питань гуманітарного міжнаціонального співробітництва, можливості навчання в школах державною та рідною мовами, вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних закладах або через національно-культурні товариства.

16. Питання щодо стану науки, освіти, культури, молодіжної політики в місті, а саме:

-         забезпечення, в межах наданих повноважень, доступності і безоплатності освіти на території міста;

-         забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних, та науково-просвітницьких організацій;

-         забезпечення відповідно до закону розвитку всіх видів освіти, розвитку і вдосконалення мережі освітніх закладів всіх форм власності, фізичної культури і спорту;

-         координація діяльності закладів освіти, культури, фізкультури і спорту, які належать територіальним громадам, або передані їй молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організації їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;

-         організації роботи по запобіганню безоглядності неповнолітніх;

-         надання допомоги випускникам шкіл у працевлаштуванні;

17. Контроль за використанням бюджетних коштів в частині, що стосується компетенції комісії.

18. Розгляд   скарг   та   пропозицій   осіб,  що стосуються діяльності установ соціальної сфери, або осіб, що їх очолюють.

19. Внесення змін та доповнень до регламенту роботи ради;

20. Висновки і рекомендацій з питань гарантії депутатської діяльності або пропозицій про дострокове припинення повноважень депутата у випадках передбачених законом;

21. Звіти про роботу депутатів міської ради, голів постійних комісій, керівників виконавчих органів, утворених радою;

22. Скасування радою актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням ради, прийнятим в межах їі повноважень;

23. Узгодження Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади, мови (мов), якою користується у своїй роботі рада, її виконавчий орган та яка використовується в офіційних оголошеннях;

24. Здійснення заходів з питань депутатської діяльності та етики.

25. Розгляд та підготовка рішень про виконання депутатами своїх обов'язків та порушення депутатської етики.

26. Розгляд та підготовка рішень про несумісність статусу депутата, міського голови, посадових осіб з деякими посадами та видами діяльності.        9. Контроль за дотриманням гарантій депутатської діяльності.

27. Сприяння діяльності правоохоронних органів по додержанню законності, охорони громадського порядку, прав і законних інтересів громадян і боротьбі зі злочинністю в м. Мелітополі. Аналіз діяльності правоохоронних органів на цих напрямках.

 28. Участь у розробці та здійсненні заходів по забезпеченню законності, охорони громадського порядку, прав громадян та боротьби зі злочинністю.

29. Розгляд питань та підготовка рішень з приводу діяльності засобів масової інформації.         

Щодо антикорупційної діяльності:

-       внесенні пропозицій, розгляді та погодженні Антикорупційної програми Ради, аналізі та її виконанні;

-         проведенні антикорупційної експертизи проектів та чинних актів (рішень) Ради, її органів, інших проектних рішень програмного характеру та надання висновку щодо відповідності акту (рішення) антикорупційному законодавству;

-         підготовці, забезпеченню та контролю за здійсненням заходів щодо запобігання корупції;

-         участі в інформаційному забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та виявлення корупції;

-         проведенні  організаційної та роз’яснювальної роботи  із  запобігання, виявлення і протидії корупції;

-         участі у проведенні перевірки  фактів своєчасності подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, проведення перевірки таких декларацій на наявність конфлікту інтересів, а також здійснення їх логічного та арифметичного контролю;

-         здійсненні контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів;

-         участі у проведенні в установленому порядку службового розслідування (перевірки) у Раді з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного правопорушення  або невиконання вимог антикорупційного законодавства;

-         участі у  внутрішньому аудиті Ради та її органів, щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства та організаційних заходах спільно з представниками правоохоронних органів, інших зацікавлених організацій щодо підвищення ефективності роботи по боротьбі зі злочинністю та профілактики правопорушень, дотримання прав людини.

      Функціональна спрямованість комісії також полягає у вивченні, попередньому розгляді, підготовці проектів рішень ради з  питань:

-           розгляду та підготовки рішень про несумісність статусу депутата, міського голови, посадових осіб з деякими посадами та видами діяльності;                       

-         контролю за дотриманням антикорупційного законодавства в межах відповідної території;

-         розгляду питань та підготовки рішень з приводу діяльності засобів масової інформації.

         Комісія ініціює заслуховування на пленарних засіданнях ради звітів постійних та тимчасових контрольних комісій, розглядає звернення громадян та надає відповідь з питань діяльності які відносяться до компетенції комісії.

 Стаття 26. ПОСТІЙНА ДЕПУТАТСЬКА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ проводить засідання у першій декаді щомісячно, вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішень ради і контролює наступні питання :

1. У сфері земельних відносин:

1.1.Розгляд заяв, клопотань, пропозицій юридичних та фізичних осіб з питань земельних відносин та комунальної власності територіальної громади, а саме:

- розпорядження землями територіальної громади міста;

- передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб;

- надання земельних ділянок у користування;

- вилучення земельних ділянок;

- викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста;

- припинення права користування земельними ділянками;

- обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення використання земельних ділянок громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства;

- інших питань у сфері земельних відносин, віднесених законодавством до компетенції Мелітопольської міської ради Запорізької області.

1.2. Участь у підготовці та прийнятті рішень Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо:

- встановлення ставок та розміру орендної плати за землю;

- розробці цільових програм пов'язаних з проведенням земельної реформи, здійсненням землеустрою, а також питаннях, зазначених у підпункту 1.1. пункту 5 Положення.

1.3 В роботі постійної комісії можна використовувати виїзні засідання, які дають можливість більш повно виявити недоліки, глибоко і всебічно розібратися з обставинами, за результатами якої складається відповідний акт.

1.4 Протокол постійної комісії підписується головою, секретарем та усіма присутніми на засіданні членами комісії.

2. У сфері управління майном комунальної власності :

- розгляд питань щодо володіння, користування і розпорядження майном територіальної громади, а також майновими правами підприємств, установ і організацій комунальної власності територіальної громади міста,

- розгляд та внесення на розгляд ради пропозиції щодо доцільності, порядку та умов відчуження комунального майна, об’єктів спільної власності, переліку об’єктів, які не підлягають приватизації, проектів програм приватизації

- розглядає та виносить на пленарні засідання ради питання повернення у встановленому порядку приватизованого майна, включення до об’єктів міської комунальної власності відчуженого майна у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого у встановленому порядку розірвано, припинено або визнано недійсним;

- розгляд пропозицій щодо ефективного володіння, використання і управління майном і майновими  правами  територіальної  громади  міста Мелітополя, передачі комунального майна до державної власності та прийняття майна до комунальної власності;

- внесення на розгляд ради проектів рішень про затвердження відповідно до законодавства Методики розрахунку, порядку використання орендної плати за користування об'єктами права комунальної власності  територіальної громади м. Мелітополя, надання пільг з орендної плати, порядку та умов передачі комунального  майна у тимчасове короткострокове платне користування;

- розгляд та внесення проектів регуляторних актів  з питань володіння, користування та розпорядження майном  комунальної власності та землями  територіальної громади;

- розгляд та внесення, на початку року, на  пленарне засідання ради,  для затвердження, перелік об’єктів комунальної власності, що підлягають приватизації за конкурсом чи шляхом викупу;

- затвердження на початку року переліку вільних об’єктів  комунальної власності, що пропонуються в оренду в поточному році;

- розглядає пропозиції щодо застави комунального майна під кредитування;

- розгляд питань щодо обліку, реєстрації та списання комунального нерухомого  і рухомого майна територіальної громади міста, подальшого використання об’єктів незавершеного будівництва, обліку, реєстрації та послідуючого використання безхазяйного майна;

- спільно з комісією з питань бюджету та соціально-економічного розвитку міста попередній розгляд та внесення на розгляд ради проектів рішень про створення, ліквідацію та реорганізацію підприємств комунальної власності, вирішення питання подальшого використання майна ліквідованих підприємств комунальної власності;

- розгляд інших питань щодо земельних    відносин   та  комунальної
власності територіальної громади, віднесених до відання ради.

Організаційне та технічне забезпечення роботи комісії покладається на Комунальне підприємство «Комунальна власність» Мелітопольської міської ради Запорізької області та Управління комунальною власністю Мелітопольської міської ради Запорізької області, яке попередньо готує матеріали та повідомляє про час проведення засідання всіх учасників.

Стаття 27. Функціональна спрямованість ПОСТІЙНОЇ ДЕПУТАТСЬКОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ АРХІТЕКТУРИ, БУДІВНИЦТВА, ТРАНСПОРТУ, ЗВ’ЯЗКУ ТА РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ полягає у вивчені  за дорученням  міської ради  або з  власної  ініціативи, попередньому  розгляді, здійснювані   контрольних  функції, підготовці проектів  рішень  ради з наступних питань:

1. Ініціювання та участь  в розробці  та  впровадженні  Генерального  плану м. Мелітополя.

2. Формування  і  виконання  програм  соціально – економічного   розвитку Мелітополя з  питань  капітального  будівництва, архітектури, розвитку  транспортної  системи  міста , систем  зв’язку, цільових  програм  з  інших  питань самоврядування, віднесених до компетенції  комісії.

3. Розгляд питань   капітального  будівництва,  реконструкції, реставрації, що  здійснюється  за  рахунок  бюджетних коштів, дольової  участі в  інвестиційних програмах, розгляд  питань делегування  функцій  замовника, здійснювання  контролю  за  виконанням  функцій  замовника  на таких  об’єктах.

4. Розгляд  відповідних  місцевих  містобудівних  програм, планів забудов окремих  територій, інвестиційних  пропозицій, іншої містобудівної  документації.

5. Розробка  та  подання  на  затвердження  радою  проекту  житлового будівництва.

6. Розгляд питань розвитку інженерної інфраструктури міста. Заслуховує звіт управління капітального будівництва, керівників експлуатуючих підприємств і організацій, вносить пропозиції міській раді по затвердженню нормативів пайової участі інвесторів в розвитку інженерних мереж.

7. Розгляд  питань  щодо вирішення  відповідно  до законодавства  спорів з питань  містобудування  пов’язаних  с  самовільним  будівництвом  та  будівництвом  з порушенням проектної документації..

8. Розгляд  програм раціонального  використання  природних  ресурсів,  питань  благоустрою  та  озеленення  у  контексті   містобудування   сумісно  з  іншими  постійними комісіями  в відповідності  до компетенції.

9. Розгляд  програм і  питань  щодо спорудження  комплексів  та  об’єктів  містобудування  незалежно  від  форм власності.

10. Здійснення  контролю  за  процедурою прийняття в  експлуатацію  закінчених  будівництвом  об’єктів  у  встановленому  порядку,  співпраця  з  інспекцією  державного  архітектурно – будівельного  контролю.

11. Участь  у  формуванні  концепції  розміщення  об’єктів  зовнішньої  реклами,  подача  пропозицій до   регуляторних  актів  у  сфері зовнішньої  реклами.

12. Розгляд питань  щодо   впорядкування  архітектурно – художнього середовища  міста,  розміщення   малих  архітектурних  форм,  у  тому  числі  для  здійснення  підприємницької  діяльності (павільйонів, кіосків,  літніх та торгових майданчиків), розміщення пам’ятників та об’єктів монументального і  декоративного  мистецтва.

13. Розгляд  питань  щодо  розвитку  будівельної індустрії, контролю за  впровадженням  передових технологій, дотримання  якості робіт  у  галузях  будівництва, архітектури та реставрації.

14. Координація роботи щодо формування та подання на затвердження міською радою  міських програм розвитку транспортного комплексу та мережі зв'язку, науково-технічних програм та інноваційних проектів, спрямованих на розв'язання проблем загальноміського значення.

15. Створення умов для  оновлення та модернізації основних фондів підприємств транспорту та зв'язку з використанням інструментів державного регулювання та ринкових механізмів.

16.Реалізація  заходів спрямованих на ефективне використання  транспортної інфраструктури  міста .

17. Реалізація  заходів  направлених на забезпечення  економічного  зростання  транспортних  підприємств  та  формування  єдиної  політики регулювання цін,  тарифів, зборів  на транспортні послуги.

18. Забезпечення контролю за дотриманням безпечних умов роботи підприємствами транспорту та зв'язку, співпраця з цією метою з правоохоронними органами.

19. Організація роботи щодо залучення до співпраці наукових установ, організацій та окремих науковців  з метою розвитку транспортної системи, дорожньої мережі, зв'язку, телекомунікаційних та інформаційних технологій.

20. Сприяння ефективному залученню державних ресурсів, внутрішніх та зовнішніх інвестицій для підтримки і розвитку транспорту, дорожнього господарства та зв'язку, створення і впровадження екологічно безпечних високотехнологічних виробництв та технологій.

21. Розгляд заяв,  скарг,  пропозицій юридичних  і  фізичних  осіб щодо  благоустрою  території  міста,  роботи підприємств  транспорту  та зв’язку.

22. Ініціювання, проведення  громадських  слухань з питань містобудування, участь у  роботі  містобудівної  ради, управління  архітектури та містобудування.

23. Розгляд питань пов’язаних з містобудівними,  архітектурними,  реставраційними,  художньо – монументальними конкурсами, делегування  своїх  представників  для  участі  у  конкурсних  комісіях.

24. Співпраця  з  засобами  масової інформації, громадськими  організаціями, підприємствами, установами  з  метою пропаганди розвитку  архітектурно – будівельної,  транспортної політики  в  місті Мелітополь. 

25. Формування планів і винесення на сесію міської ради регуляторних актів, контроль за виконанням регуляторної політики.