Согласно требований Общегосударственной программы реформирования и развития жилищно - коммунального хозяйства на 2006-2010 года, которая утверждена Законом Украины от 24.06.2004 №1869-1У, в декабре 2006 года сессия Мелитопольского городского совета приняла Программу реформировании жилищно-коммунального хозяйства г. Мелитополя на 2006-2010 годы, которая стала руководством к действиям по реформированию ЖКХ. Целью программы реформирования является реализация в г. Мелитополе общегосударственной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2006-1010 годы, государственной политики реформирования ЖКХ, определения первоочередных целей, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства.

 Главная цель - это повышение качественного уровня обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Какие это услуги: В программе определены системные проблемы ЖКХ, которые требуют своего разрешения, это:

• Жилищно-коммунальные услуги – это товар, необходимый как хлеб, а не только социальное благо.

 • Необходима честная тарифная политика.

• Необходима гарантийная защита государством малоимущих граждан.

• Только формирование конкурентной среды внесет изменение на рынок услуг.

• Необходимо эффективное государственное регулирование на локальных рынках природных монополий.

 • Необходима государственная поддержка технического переоснащения.

 В программе были определены основные направления деятельности, это:

• Организация эффективного управления в сфере производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг.

 • Углубление демонополизации, создание конкурентной сферы на рынках жилищно-коммунальных услуг.

 • Обеспечение безубыточной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

 • Техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства.

• Приближение к требованиям европейского Союза по показаниям использования энергетических и материальных ресурсов при производстве и оказании жилищно-коммунальных услуг. Что сделано в течение 2007 года по реализации вышеуказанных направлений Жилой фонд Мелитопольського городского совета насчитывает 816 жилых домов. Организация эффективного управления За длительное время в городе сложилась ситуация, что 50% жилого фонда обслуживало КП «ПЖРЭУ», которое из-за неэффективного управления наработало кредитных обязательств на момент 2007г. в сумме 4,8 млн. грн. В условиях, когда себестоимость оказываемых услуг выше реальных тарифов, предприятие не могло качественно предоставлять услуги по содержанию жилого фонда. Было принято решение об отказе КП «ПЖРЭУ» в выполнении работ и определена исполнителем услуг по управлению и содержанию жилого фонда ООО «Управляющая компания «Комэнерго-Мелитополь». Это одно из эффективных решений, которое, во-первых отстранило с рынка коммунальных услуг КП – потенциального банкрота, во-вторых нарушило монополию коммунальных предприятий на рынке услуг, тем самым создав конкурентную среду, в-третьих привлекло инвестиции, новые формы и новую культуру управления в жилищное хозяйство.

 Еще одно коммунальное предприятие, которое занималось вывозом ТБО, тоже оказалось на грани банкротства, поэтому было принято решение о создании КП «Мелитополькоммунтранс» и передаче ему функций по вывозу ТБО и содержанию полигона. В 2007 году начали реализовывать программу по раздельному сбору мусора, привлекая в эту работу частных предпринимателей. Таким образом, силами и финансовыми ресурсами ЧП «Власенко» было установлено порядка 70 контейнеров для сбора ПЭТ бутылок, что должно уменьшить на 20-25% вывоз ТБО на полигон. Эти управленческие решения стабилизировали ситуацию в жилищно-коммунальных предприятиях, но не обеспечили гарантированной безубыточной работы, т.к. рост энергоносителей, минимальной зарплаты, накладных расходов опережает рост экономически обоснованных тарифов.

 Одним из примеров эффективного управления можно привести КП «Водоканал». В прошлом году в водопроводные сети было подано 7490,6 тыс. м3 воды, что на 110 тыс. м3 больше по сравнению с 2006 годом. При этом потери сократились с 36,5% до 34,8% или на 154 тыс. м3. Реализация воды населению увеличилась на 123,4 тыс. м3. среднемесячное потребление воды на одного жителя составило 2,6 м3, что на 0,1 м3 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частном секторе прирост водоснабжения возрос на 0,4 м3 и составил 2,9 м3. жители города в 2007 году оплатили 102,1% потребленных услуг водоснабжения и водоотведения, что на 3,8% больше по сравнению с 2006 годом. Задолженность населения перед КП «Водоканал» по состоянию на 01.01.2008 года составляет 920,2 тыс. грн., что на 70,8 тыс. грн. или 7,2% меньше по сравнению с 01.01.2007 года. Благодаря внедрению энергосберегающих технологий и совершенствованию технологических процессов КП «Водоканал» по сравнению с 2006 годом потребил на 1130 тыс. кВт (6,7%) меньше электроэнергии. При этом удельные нормы расхода электроэнергии на 1 м3 поданной в сети воды сократился на 0,17 кВт/час, стоков. 0,21 кВт/час. Это позволило сэкономить почти 500 тыс. грн. денежных средств. Среднемесячная заработная плата одного работника возросла по предприятию с 691 грн. в 2006 году до 851 грн. в2007 году или на 23%. В 2007 году специалистами КП «Водоканал» было капитально отремонтировано 2267,5п. м. сетей водоснабжения и 398,7 п. м. сетей канализации, что по сравнению с 2006 годом на почти 100 п. м. больше. Все вышеперечисленное говорит о повышении эффективности управления коммунальным предприятием.

Хотелось бы еще коснуться одной их форм организации эффективного управления, которое основывается на развитии конкурентной среды через создание ОСМД. В 2007 году было организовано издание сборника инициативных групп граждан, желающих создать в своих домах объединения совладельцев многоквартирных домов. Организованы семинары для предприятий и бухгалтеров жилищно-строительных кооперативов, предприятий и бухгалтеров ОСМД, встречи со старшими домов коммунальной собственности. Во время встреч приглашенным были даны квалифицированные консультации по вопросам организации и дальнейшей деятельности ОСМД. Желающим без ограничений была дана методическая литература и информация на электронных носителях. В 2007 году городской властью была оказана помощь по созданию общественной организации «Ассоциация собственников жилых домов «Мелитополь». Выделено и отремонтировано помещение для работы общественной организации. Это позволило отдельным ОСМД объединиться для решения вопросов жизнедеятельности своих организаций. Но всех этих мер оказалось недостаточно для того, чтоб жильцы домов стали еще более активно создавать ОСМД. В 2007 году было создано и зарегистрировано 2 ОСНД (ул. Западно-линейная, 2а «Мелітополь -Захід», бульв. 30-летия Победы, 38 «Оселя-38»). Таким образом на 01.01.2008 года в г. Мелитополе зарегистрировано 24 ОСМД. 2008 год должен стать годом создания ОСМД в г. Мелитополе. Только создание ОСМД позволит качественно улучшить среду жизни мелитопольцев в высотных домах, потому что только в ОСМД люди по-другому начинают относиться к подъездам, лифтам, подвалам, придомовой территории. Они начинают понимать, что их собственность не заканчивается стенами квартиры, а распространяется на весь многоэтажный дом. И задача власти продолжить систематически оказывать помощь при создании ОСМД через предоставление из местного бюджета одноразовой финансовой помощи при организации объединения, упрощении процедуры регистрации, оказания помощи в оборудовании домов приборами учета, финансирования работы по капитальному ремонту жилых домов. Техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства. Приход на рынок жилищно-коммунальных услуг ООО «УК « Комэнерго-Мелитополь» позволило привлечь в город в 2007 году инвестиции для обслуживания жилищного фонда в сумме 624 грн. В город пришла новая техника, оборудование, повышающие эффективность, качество предоставляемых услуг. В тоже время городская власть совместно с коммунальными предприятиями уделяла внимание обновлению технического парка. В 2007 году для производственных нужд приобреталось: 1. КП «МАБЗ»: трактор МТЗ-82 с навесным оборудованием «фреза горизонтальная» - 1 шт. (210000 грн.); 2. КП «ЖКХ-2»: машина для прочистки труб пр-ва Германия «Ретенберг-Р-600» - 1 шт. (1300 грн.); 3. КП «Жилмасив»: автомобиль ИХ-27175 – 1 шт. (38340 грн. средства КП, кредит), газонокосилка – 1 шт. (3200 грн); 4. КП «Мелитополькоммунтранс»: шлрицемет «П-1 в комплекте» - 1 шт. (3166 грн.); 5. ООО «Мелитопользеленстрой»: бензопила «Мотор-Січ» - 1 шт. (1550 грн.), бензопила «Шмиль» - 1 шт. (2400 грн.), мотокоса «Кусторез» - 1 шт. (3740 грн.). Энергосбережение

В 2007 году городская власть уделяла большое внимание внедрению на коммунальных предприятиях энергосберегающих технологий. Благодаря внедрению энергосберегающих технологий и совершенствованию технологических процессов КП «Водоканал» по сравнению с2006 годом потребил на 1130 тыс. кВт (67%) электроэнергии меньше. При этом удельные нормы расхода электроэнергии на 1 м3 поданной в сети воды сократился на 0,17 кВт/час, стоков – 0,21кВт/час. Это позволило сэкономить почти 500 тыс. грн. денежных средств. В прошлом году в водопроводные сети было подано 7490,6 тыс. м3 воды, что на 110 тыс. м3 больше по сравнению с 2006 годом. При этом потери сократились с 36,5% до 34,8% или на 154 тыс. м3. В соответствии с утвержденным решением исполкома планом работ, особое внимание уделено восстановлению сетей наружного освещения города. В ходе обслуживания сетей наружного освещения установлено 38 приборов дифференцированного учета электроэнергии. Это привело к экономии бюджетных средств более 380 тыс. грн. и это притом, что протяженность освещаемых улиц в 2007 году увеличилась с 175,6 км до 208,6 км (на 33 км), установлено 557светильников, т. е. освещено 60% улиц (6,2 тыс. светоточек). В 2007 году установлено 107 счетчика учета теплоснабжения в многоэтажном жилом фонде, 92 из которых за счет средств государственного бюджета и на сегодняшний момент общее количество счетчиков составляет 302 шт. В 2007 году в городе установлено 8 счетчиков холодного водоснабжения и на сегодняшний момент общее количество счетчиков составляет 426 шт. Все эти мероприятия дали значительную экономию энергоресурсов и средств городского бюджета и коммунальных предприятий.

Заместитель городского головы С.П. Громыко