|
 Первого марта в Северодонецке прошел II Всеукраинский съезд депутатов советов всех уровней. На этом съезде также присутствовала делегация из города Мелитополя, в состав которой вошли городской голова Дмитрий Сычев и депутаты городского совета.
На съезде рассматривались вопросы нарушения прав местного и регионального самоуправления, нарушения прав русскоязычных граждан Украины, внеблоковый статус Украины и другие вопросы. По завершению съезда была принята резолюция, в которой говорится, что главной задачей II Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней является открытый и откровенный широкий диалог с людьми, объединение их в поиске истины, отстаивании справедливости, защите своих прав. Чтобы голос общественности звучал постоянно и уверенно. Чтобы власть всегда понимала: мы готовы к конструктивному сотрудничеству, но мы способны использовать свои права для отпора тем, кто в настоящее время экспериментирует над прошлым и будущим. Стратегическая цель - утверждение в Украине уважения к правам человека, создание демократической, эффективной, ответственной власти, которая будет единой и последовательной в отстаивании действительно национальных интересов во внутренней и внешней политике. В рамках Второго Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней, как общепризнанной международным сообществом формы прямой демократии, рассмотрели следующие вопросы: Относительно нарушения прав местного и регионального самоуправления. Делегаты Второго Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней, подчеркивают, что важнейшим фактором обеспечения реального народовластия в Украине является местное и региональное самоуправление. Совершенствование его организации предусматривает проведение конституционных изменений в соотношении полномочий государства с полномочиями региональных и местных органов власти на уровне областей, районов, городов, сел и поселков, что обеспечит гармоническое развитие территорий, навсегда избавит их от депрессивности и дотационности - явлений, всегда вызывающих экономико-политическое противостояние, что выливается в перманентное социально-гуманитарное напряжение. В данном контексте, считаем необходимым: Твердо реализовывать курс на развитие местной и региональной демократии, широкую децентрализацию власти, сохранение верховенства права как один из главных государственных приоритетов. Для этого необходимо внедрить принцип субсидиарности, согласно которому максимальное количество социально-экономических услуг предоставляется гражданам нашего государства по месту их проживания. Осуществлять делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных функций и полномочий вместе с выделением необходимых для их выполнения ресурсов (в том числе и финансовых). Усовершенствовать раздел XI Конституции Украины «Местное самоуправление», который содержит в себе ряд противоречивых норм, ограничивающих развитие полноценной законодательной базы местного самоуправления. Пересмотреть конституционный статус местных государственных администраций, которые должны получить функции контрольно-надзорных органов, а исполнительные полномочия передать органам местного самоуправления и их исполнительным органам. Усилить финансовое обеспечение полномочий, принадлежащих к компетенции местного самоуправления, в частности: - укрепить и расширить доходную базу местных бюджетов, в том числе путем определения части налогов в раздел местных налогов; - создать действенную систему финансовой поддержки инвестиционной деятельности местного самоуправления и обеспечения распределения ресурсов из государственного бюджета на инвестиционное развитие регионов по программно-целевой методике; - предоставлять финансовую помощь местным бюджетам (в виде субвенций) на покрытие затрат, возникающих в процессе передачи в коммунальную собственность объектов социальной сферы и жилищного фонда государственных предприятий; - пересмотреть Закон Украины „О государственном бюджете Украины» в части прав местных администраций самостоятельно определять систему собственных исполнительных органов в пределах средств местного бюджета (снять запреты Закона Украины „О государственном бюджете Украины» и законодательно определить). Усовершенствовать систему территориальной организации власти. Создать полноценные территориальные громады с соблюдением принципов местного самоуправления и четко разграничить территории юрисдикции местных громад. Усовершенствовать систему органов местного самоуправления путем внесения изменений в Конституцию Украины и действующее законодательство. Реформировать систему выборов депутатов местных советов. Доверие народа - это главный приоритет для органов власти всех уровней! |
