Дмитрий Сычев: „Время переосмысления и действий”.
За последние два с половиной года жители города Мелитополь реально ощутили динамику обновления своего города практически во всех жизненно важных сферах. Была полностью завершена газификация города, ускоренное возобновление уличного освещения (оно появилось там, где отсутствовало в советские времена), впервые широкомасштабно пошел ремонт внутридворовых дорог. Появились автономные блочные котельни. Мелитопольцы активно стали создавать объединения совладельцев многоквартирных домов. На новый уровень выведена компьютеризация школ – не хуже столицы на сегодняшний день оснащена Малая академия наук (региональный лидер в отрасли научно - иследовательских работ). Городские медики получили уникальное оборудование для проведення сложных операций... А все потому, что кресло мэра занял перспективный и целеустремленный Дмитрий Сычев. О том, как сам городской голова оценивает выполненную работу и с каким настроением говорит о проблемах Мелитополя, «ИТ» узнал непосредственно у градоначальника.
- Дмитрий Викторович, за что у вас, как городского головы, сегодня больше всего болит голова? - Моя самая большая боль – это бесправие местного самоуправления, ведь нас, мэров городов, в центральной власти просто не слышат. Верховные, так называемые, «ветки» существуют совсем в другом измерении, не особо задумываясь о том, как живется «корням», то есть городским громадам. Скажем, несколько лет назад на собраниях в той же Ассоциации городов Украины еще можно было увидеть народных депутатов. И мы, особенно только избранные мэры, стремились поделиться с ними своим видением реальных проблем, своими идеями, рассчитывая при этом на понимание и поддержку. Мы ведь делаем одно общее государственное дело, не так ли? Но в ответ слышали все те же «делегированные полномочия», как наивысшая, на наш взгляд, форма издевательства над местным самоуправлением. Сегодня мы уже подошли к критическому моменту, когда, на мой взгляд, мэрам нужно более решительно выступать против такого положения. Мы ответственны перед людьми, которые нам поверили и которые хотят видеть не оправдания, а реальные результаты работы: отремонтированные дороги, качественные коммунальные услуги, стабильное обеспечение социальной сферы. Но, к сожалению, это понимаем только мы, местные самоуправленцы. - Как, непосредственно, эта политика центральной власти отражается на жизни Мелитополя? - Приведу самый объективный индикатор этому – местный бюджет. До сих пор динамика его наполнения давала нам возможность одновременно реализовывать целый ряд программ развития и благоустройства города. Мы имели около двадцати надежных бюджетонаполняющих предприятий – машиностроительной, перерабатывающей и легкой промышленности. Индекс промышленного производства ( в сравнительных ценах) по г. Мелитополь за 2008 год составил 93,4%. В городе происходит сокращение налоговой базы, резко снижаются поступления с прибылей. Принцип, при этом, остается неизменным: все, что через налоговые органы собирают на местах, транзитом отправляется в центр, а уже оттуда – перераспределяется. Нас просто строят в одну шеренгу по ранжиру. Так, наверно, проще. Но ведь кто, кроме нас на местах, может лучше знать, куда потратить бюджетные деньги?
- Какие сегодняшние проблемы Мелитополя вы можете назвать первоочередными? - Проблем, к сожалению, много. Но, возьмем, хотя бы дорожную. Как вы знаете, через Мелитополь проходят две важнейшие трассы – Харьков-Симферополь и Одесса-Ростов. А это – массовый поток транзитного транспорта, который пропускать через себя со всеми, как говорится, вытекающими последствиями. И уже который год мы ставим центральной власти дв вопроса: или заберите эти 32 километра от знака до знака из баланса города или же давайте строить объездную дорогу. Такой вариант, кстати, рассматривался еще с советских времен, так почему бы не реализовать его сегодня? В ответ нас обвиняют в эгоизме. Но увидели бы наши госмужи, что творилось на въезде в Мелитополь в период прошлогодних праздников – Дня конституции и независимости, на которые выпало практически по неделе выходных. Все четыре полосы дороги были забиты автомобилями возвращающихся с курортов людей. Гаишники были расставлены практически через каждый несколько сотен метров, но и они с этим потоком машин справиться не могли. Сегодня не за горами новые праздники, а решение проблемы до сих пор не сдвинулось с мертвой точки.
- За то время, что вы находитесь на посту мэра, жизнедеятельность Мелитополя по многим показателям улучшилась в несколько раз. Насколько сложно развивать город в современных условиях? - Начнем с того, что около девяноста наших поступлений – это, собственно, „кошелек” для финансирования заработной платы бюджетникам и расходы по энергоносителям. На развитие, как правило, остаются копейки. К слову, на одной из последних сессий горсовета мы рассчитывали рассмотреть больше десятка необходимых Мелитополю программ, но их пришлось отложить. И не потому, что мы не умеем распоряжаться собственными ресурсами и возможностями, а вследствии безграмотных действий центральной власти, которая способна лишь отнимать и делить. Возьмем хотя бы конкурсы и аукционы, которых я большой поклонник. Честное слово, я бы с большим удовольствием поприветствовал факт, что в Законе про госбюджет появилась, наконец, соответствующая норма. Но не стал этого делать, потому что в нашем распоряжении уже практически не осталось свободных земель и соответствующих объектов коммунальной собственности. Да собственно и „узаконивание” аукционов сложно воспринимать всерьез – настолько несовершенным выглядит сам порядок их проведения. Это, естественно, тормозило и продолжает тормозить развитие территорий. Причем, подобных примеров, к сожалению, немало. И мне совершенно непонятно, почему органы местного самоуправления должны нести ответственность перед людьми не только за те или иные действия, но и за очевидную бездеятельность центральной власти? Ведь ни Верховная рада с Кабмином, ни Президент так и не удосужились принять никаких кардинальных шагов для защиты государства от нынешнего кризиса. Зато теперь мы, территориальная громада, остались с ним с глазу на глаз.
- Какими, на ваш взгляд, могут быть последствия кризиса? Среди столичных политологов и экспертов, например, наблюдается разногласие: одни считают, что все „перемелется”, другие категорично прогнозируют социальный взрыв... - Считаю, что обе оценки – крайности. Но социальное напряжение, безусловно, будет расти. Уже сейчас на примере промышленного Мелитополя мы видим, что количество людей, которые обращаются в центр занятости постепенно увеличивается. И единственное, что мы делаем сейчас в этой ситуации, это стараемся как можно доходчивее объяснять людям их законные права на социальную защиту. Хотя это, конечно, не остановит процесс увеличения массы безработных. Очевидно, что аналогичная ситуация уже сейчас возникает во всех индустриально развитых городах Украины. Однако этот аспект проблемы сегодня почему-то никого не волнует. Ведь официальный Киев сегодня больше озадачен тем, куда „приложить” многомиллиардный долларовый стенд-бай, чем сохранением кадрового потенциала страны. Мы, здесь на местах, конечно, ни одного человека на оставим на произвол, но ведь и центральная власть должна исполнять в этом отношении свои фукции общегосударственного масштаба.
- Откуда, на ваш взгляд, все же „растут ноги” у наступившего кризиса? - Если брать во внимание то, откуда на весь мир накатилось кризисное цунами, у меня сразу же напрашивается вывод про ошибочность наших рыночных представлений и надежд. Боком, как видим, вылазит чрейзмерная либерализация экономики, нивелирование роли государства и надежды на то, что рыночные механизмы все автоматически „отрегулируют”. Но, как видим, система дала сбой. В связи с этим, очевидно, центральным органам власти желательно пересмотреть некоторые концептуальные моменты, внести серьезные коррективы в законодательную базу, в том числе и Конституцию. Ведь сколько можно, в частности, медлить с окончанием реформы, которая касается роли обязанностей местного самоуправления? В декабре 2004-го был сделан первый шаг, но уже четыре года вся страна стоит между прошлым и будущим... Кризис, я уверен, в какой-то мере ускорит этот процесс, но и нам, руководитеям городов, нужно энергийнее его „подстегивать”. За последние годы в нашей стране слишком много говорилось про так званые вызовы времени. Нужно, наконец, на них отвечать – осмысленно и профессионально.
- Общаясь с вашими подчиненными перед интервью, они все, как один сказали, что в вас все четче стали проявляться черты характера вашего отца – твердость, сила, напористость... Вы сами это в себе замечаете? - Дело, наверное, даже не в чертах характера, а в постепенно накапливающемся опыте. Да, я постоянно вспоминаю и анализирую работу отца – когда он был мэром Мелитополя и народным депутатом первого созыва. Для меня его деятельность показательна, потому что отец работал градоначальником в нестабильные 90-е, когда были большие проблемы в промышленности и огромные задержки зароботной платы бюджетникам. Тем не менее, отец выстоял и стабилизировал ситуацию. Самое главное в нашей должности, я считаю, научиться принимать четко выверенные решения. Пусть они будут непопулярными или вызовут протесты у окружающих. Зато в конечном итоге они окажутся единственно правильными.
- Вы бы хотели, чтобы ваши дети стали политиками? - Тяжелый вопрос. Быть политиком не так просто, как кажется: постоянное напряжение, совещания, проблемы – человек реальнно не принадлежит себе. Я бы хотел, чтобы мои дети проявили лучшие черты характтера, стремились к чему-то... Но, чтобы стать политиками... хотя, а почему бы и нет?
Ольга ВОРОНОВА
|