Лідери місцевого самоврядування зачитали проект Заяви загальних звітно-виборних зборів Асоціації міст України та громад. В проекті Заяви було відзначено, що проблеми, які склалися з теплом та водою, з зарплатою та медикаментами, проблеми з харчуванням дітей та хворих, проблеми з утриманням освітніх, культурних та спортивних закладів – це результат популістської бюджетної політики.

 

                                                                                 
Місцеві бюджети в 2009 році реально отримають фінансування лише для покриття 80 відсотків видатків на заробітну плату працівникам бюджетних установ і жодної копійки на тепло, воду, світло, медикаменти, харчування тощо. Отже, сьогодні місцеве самоврядування стоїть перед вибором, що важливіше – профінансувати зарплату або, хоча б частково, водо-, теплопостачання чи харчування в школах і лікарнях, а якщо ще зважити, що борги за комунальні послуги почали знову рости, і їх потрібно покривати з місцевих бюджетів, то стає очевидним той колапс, в який веде наші громади така бюджетна політика.

І замість консолідації спільних зусиль з метою пошуку шляхів виходу з цієї патової ситуації, а Асоціація такі рішення неодноразово пропонувала, розповсюджуються неправдиві звинувачення щодо нецільового використання бюджетних коштів органами місцевого самоврядування, поширюється практика кримінального переслідування їх керівників.
Вони звернулися до Президента України В.А. Ющенка, Голови Верховної Ради України В.М. Литвина, Прем’єр-міністра України Ю.В. Тимошенко та всіх політичних сил з вимогою захистити конституційні права місцевого самоврядування щодо повного ресурсного забезпечення делегованих державою повноважень та повноважень з надання найнеобхідніших послуг жителям українських громад.

На зборах АМУ був зачитаний відкритий лист промисловців та підприємців Запорізької області, в якому було відображено про становище в економіці та соціальній сфері країни та Запорізького краю. В відкритому листі було відзначено, що спільні дії органів місцевої влади та місцевого самоврядування, роботодавців та профспілок щодо реалізації обласної антикризової програми очікуваних результатів не дають, бо вирішення більшості проблемних питань в економіці та соціальній сфері знаходиться в площині прийняття рішень на рівні держави.

Промисловці та підприємці Запорізької області звернулись до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр –міністра України з вимогою відкинути всі політичні амбіції, об’єднати зусилля для виводу держави з економічної кризи, та негайно приступити до розробки національної антикризової програми, де будуть враховані інтереси представників усіх сфер суспільства.
Так як ці збори були загально звітно-виборними АМУ, то перед лідерами місцевого самоврядування виступив президент АМУ Дніпропетровський міський голова Іван Кулініченко. В своїй промові він розповів про роботу АМУ в 2007-2008 роках та на що були спрямовані зусилля АМУ.

Серед пріоритетів, що випливають з Основних напрямів діяльності Асоціації в 2009 – 2010 роках виділяються наступні:
1. Внесення змін до Конституції України щодо виборів сільських, селищних, міських голів на п’ятирічний термін та прийняття нового виборчого законодавства, згідно з яким виборча система, що застосовуватиметься на місцевих виборах була б наближена до мажоритарної. В цьому напрямі робота Асоціацією вже ведеться.
2. Прийняти зміни до Бюджетного кодексу України та закон про місцеві податки і збори, які суттєво покращили б власну податкову базу місцевого самоврядування та забезпечили повне фінансування делегованих повноважень. Наші фахівці зараз працюють в робочих групах комітетів Верховної Ради України.
3. Провести корекцію бюджетів 2009 року вже після першого кварталу. Асоціація готує свої пропозиції.
4. Законодавчо врегулювати взаємовідносини асоціацій з органами державної влади, прийнявши Закон України „Про асоціації органів місцевого самоврядування”. Основа вже створена – законопроект прийнято в першому читанні.
5. Внести на розгляд Верховної Ради України пакет законопроектів, розроблений спільно з Мінрегіонбудом щодо формування самодостатніх територіальних громад, повсюдності юрисдикції місцевого самоврядування.
6. Спільно з Держкомземом розробити пакет законодавчих актів, яким запровадити прозорий ринок земель на основі конкурсів та аукціонів. Прийняти Закону України „Про державний земельний кадастр”, провести розмежування земель державної і комунальної власності та вдосконалити законодавство про плату за землю. Експерти АМУ увійшли до всіх робочих груп з опрацювання цих питань.
7. У сфері житлово-комунального господарства навести елементарний порядок:
- запровадити автоматичне коригування тарифів у разі зімни цін на енергоносії;
- запровадити дієвий механізм відповідальності за несплату комунальних послуг;
- запровадити спеціальний порядок сплати ПДВ підприємствами житлово-комунального сектору з подальшим направленням його на енергозбереження;
- не змінювати ціни на енергоресурси протягом бюджетного року;
- законодавчо врегулювати партнерство влади і бізнесу у сфері житлово-комунального господарства тощо.

Після підбиття підсумків про проведену роботу, глава уряду Юлія Тимошенко наголосила, що Асоціація має запропонувати самого гідного кандидата, що має досвід роботи на посаді мера, і буде представляти інтереси АМУ в парламенті.

Після довгих дискусій та дебатів, які стосувались проблем кожного міста України особисто, учасники зборів вдруге одностайно обрали своїм президентом Дніпропетровського міського голову Івана Куліченка.