21 грудня 2006 року о 14.00 у конференц-залі виконкому відбулись відкриті слухання з питань тарифної ситуації в місті Мелітополі під головуванням заступника міського голови, голови постійно діючої комісії з аналізу проектів тарифів на житлово-комунальні послуги Рижкова О. М.

Начальник відділу планування та економіки комунальних підприємств Станков Євгеній Юрійович:

Згідно з програмою проведення слухань міською владою були запропоновані 3 питання, а саме:

1. Причини підвищення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, які надає КП „Водоканал”.

2. Роз’яснення щодо застосування двоставкових тарифів на послуги з теплопостачання.

3. Аналіз звернень з питання застосування абонентської плати та роз’яснення виробничих та технологічних аспектів при наданні послуг з теплопостачання відповідно до нормативно-правових актів.

На слуханнях були присутні старші по будинках багатоквартирного житлового фонду, представники політичних партій, громадської організації „Асоціація споживачів комунальних послуг „Теплий дім”, мешканці міста з активною громадською позицією.

Слухання проводилися у вигляді виступів спеціалістів відповідних служб виконкому, підприємств: КП „Водоканал” та МОПТМ, відкритих діалогів у режимі: питання - відповідь. Присутніми було задано більше 100 питань, як в усній формі, так і в письмовій, майже на всі, відповіді були отримані одразу ж.

За результатами слухань було запропоноване наступне:

- продовжити роботу постійно діючої комісії з аналізу проектів тарифів на житлово-комунальні послуги з залученням представників політичних партій, громадських організацій та мешканців з активною громадською позицією;

- щоквартально проводити аналіз роботи підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг та оприлюднювати результати у ЗМІ;

- відповідним службам виконкому провести аналіз ситуації щодо визначення виконавців житлово-комунальних послуг з обслуговування внутрішньобудинкових мереж;

- доручити відділу планування та економіки комунальних підприємств виконкому спільно з громадською організацією „Асоціація споживачів комунальних послуг „Теплий дім” визначити перелік питань для розгляду постійно діючою комісією з метою пошуку резервів для зниження собівартості послуг з водо-, теплопостачання й водовідведення та ймовірного зменшення тарифів.

Також, з метою додаткових роз’яснень щодо застосування двоставкових тарифів на послуги теплопостачання відділ планування та економіки комунальних підприємств повідомляє наступне:

Правила розрахунків двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду введені в дію у 2000 році на підставі Наказу Держбуду від 08.09.2000 № 191.

Пунктом 9 постанови КМУ від 10.07.2006 № 955 „Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води” встановлено, що „Підприємства можуть застосовувати двоставкові або сезонні тарифи на теплову енергію, затверджені в установленому порядку.” Причому вираз „...застосовувати двоставкові або сезонні тарифи...” слід читати, як „...застосовувати або двоставкові або сезонні тарифи...”.

Відповідно до п. 1.2. Наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 08.09.2000 № 191 „Про затвердження Правил розрахунків двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду” рішення про перехід до розрахунків між споживачами та теплопостачальними організаціями за двоставковими тарифами приймається місцевими органами виконавчої влади та самоврядування.

Відповідно до ст.7 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” рішенням виконавчого комітету від 28.08.2006 № 172 затверджені двоставкові тарифи з теплопостачання для ОП „Тепломережа” після проведення процедури відповідно до Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, а також оприлюднення інформації у засобах масової інформації та неодноразових громадських слухань з питання підвищення тарифів на теплопостачання та введення двоставкових тарифів.

Розрахунок витрат, які входять до абонентської плати складається: умовно–постійні витрати (12581,06 тис. грн. або 38% всіх умовно–постійних витрат) / 12 місяців / загальна опалювальна площа (1677,968 тис. м2- згідно особистих рахунків)+ рентабельність (4%- частини планового прибутку) + ПДВ (20%) = 0,77 грн. 1 м2 .

Умовно-постійні витрати пов’язані з необхідністю підтримання в робочому стані джерел теплової енергії та теплових мереж, а також теплоспоживальних установок та включають: сировину та матеріали для забезпечення технологічних процесів; вартість палива, яке витрачається на компенсацію теплових втрат у магістральних та розподільних мережах та на власні потреби котельні; вартість електроенергії на внутрішні виробничі потреби та транспортування теплоносія, яка забезпечує відшкодування теплових втрат та вартість води для виробничих потреб.

Практика застосування та введення.

Двоставкові тарифи введені та діють в таких містах, як: Біла Церква (2000 рік), Івано-Франківськ (2001 рік), Тернопіль (2003 рік), Олександрія (2003 рік), Прилуки (2003 рік), Ніжин (2003 рік), Бориспіль (2005 рік).

При аналізі наданих проектів тарифів Мелітопольським орендним підприємством теплових мереж були зроблені такі порівняння: при попередньому тарифі 0,99 грн. за 1 м2 на протязі 12 місяців або 2,13 грн. в опалювальний сезон в перерахунку на двоставковий тариф абонплата складала 0,51 грн. за 1 м2 та за фактично спожите тепло – 1,04 грн. за 1 м2 (170 днів – опалювальний сезон).

В розрахунках, затверджених 28.08.2006 абонплата складає 0,77 грн. за 1 м2 та 2,67 грн. за 1 м2 (на протязі опалювального періоду). Якщо був би затверджений тариф плата по якому стягувалась би тільки в опалювальний період (сезонний), то він склав би: (12581,06 тис. грн. або 38% всіх умовно–постійних витрат) / 5,6 місяців / загальна опалювальна площа (1677,968 тис. м2- згідно особистих рахунків)+ рентабельність (4%- частини планового прибутку) + ПДВ (20%) = 1,67 грн. 1 м2 та плата за тепло 2,67 грн. за 1 м2 – або 4,34 грн. за 1м2.

Таким чином, виконавчим комітетом було прийнято рішення щодо застосування двоставкових, а не сезонних тарифів для зменшення навантаження на мешканців міста та забезпечення своєчасної підготовки МОПТМ до опалювального сезону.

Переваги застосування двоставкових тарифів полягають у тому, що:

1) збільшуються надходження від населення протягом опалювального сезону більш ніж у 2 рази;

2) відбувається перерозподіл призначення субсидій населенню, основна маса яких припадає на опалювальний період, коли МОПТМ особливо гостро відчуває потребу у коштах.

Ці фактори значно зменшують напруження в розрахунках з постачальниками енергоносіїв.

Впровадження абонентської плати (постійної частини двоставкового тарифу) дозволяє забезпечити фінансову стабільність підприємства теплових мереж, підготувати теплове господарство до роботи в зимовий період та виплатити заробітну платню в літній.

До відома надається порівняльний аналіз діючих тарифів на послуги теплопостачання в інших містах України приблизної чисельності населення до Мелітополя:

Мелітополь - 118,02 грн. за 1 Гкал при двоставковому тарифі, при одно- ставковому тарифі – 190,25 грн. за 1 Гкал;

Маріуполь – 181,53 грн. за 1 Гкал, Бровари – 191,85 грн. за 1 Гкал, Березань – 235,50 грн. за 1 Гкал, Люботін – 288,06 грн. за 1 Гкал.

В порівнянні до міст Запорізької області за 1 Гкал: м. Токмак – 175,97 грн. або 4,42 грн. за 1 м2 в опалювальний сезон, м. Бердянськ – 204,93 грн. за 1 Гкал або 5,49 грн. за 1 м2 в опалювальний сезон, м. Запоріжжя – 154,0 грн. або 1,67 грн. за 1 м2 протягом року.

При виникненні додаткових питань та роз’яснень Ви можете звернутись за телефоном 6-39-60 (відділ планування та економіки комунальних підприємств виконавчого комітету).