Подальше створення та підтримання сприятливого середовища для формування та функціонування суб`єктів малого підприємництва є одним з пріоритетів у роботі органів виконавчої влади міста. 

З метою підтримання суб’єктів малого підприємництва в місті Мелітополі розроблена та затверджена Комплексна програма розвитку малого підприємництва на 2009-2010 роки (далі – Програма), в основу якої покладено забезпечення правового захисту суб`єктів підприємницької діяльності, усунення адміністративних бар’єрів, розвитку кадрового потенціалу малих підприємств та ін.

Пріоритетними завданнями програми є: удосконалення нормативно-правової бази, впровадження державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності суб’єктів малого підприємництва, активізація фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва, сприяння інноваційному розвитку шляхом створення кластерів та асоціацій виробників, інформаційне забезпечення суб’єктів господарювання, створення та розвиток матеріально-технічної бази суб’єктів малого підприємництва, сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва, сприяння розвитку самозайнятості населення, залучення безробітних громадян до підприємницької діяльності.

Значна частина заходів Комплексної програми направлена на впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності з метою забезпечення правового захисту суб’єктів підприємницької діяльності, усунення адміністративних бар’єрів, сприянню підвищення ділової активності підприємців. 
З метою обговорення та прийняття зауважень та пропозицій, на офіційному веб-сайті Мелітопольської міської ради та її виконавчого комітету в 2009 році оприлюднено проекти 15 регуляторних актів з питань архітектури та будівництва, транспортних перевезень, земельні питання, фінансові питання (тарифи, ставки, збори), комунальні тощо. Крім того, проекти двох рішень Мелітопольської міської ради щодо внесення змін по ставках ринкового збору та фіксованого податку проходили обговорення на громадських слуханнях із залученням суб’єктів господарювання. Стосовно регуляторних актів проведено 8 базових та 8 повторних відстежень результативності.
Протягом 2008 року Мелітопольською міською радою та її виконавчим комітетом прийнято 9 регуляторних актів. Для врахування громадської думки у регуляторній діяльності виконавчим комітетом були організовані проведення громадських слухань щодо обговорення проектів рішень сесії: «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб в м. Мелітополі» та «Про затвердження Правил торгівлі на ринках міста Мелітополя».

Програмою передбачені заходи, які направлені на регулювання дозвільної системи у сфері господарської діяльності. 
Протягом поточного року (станом на 01.12.2009) адміністраторами Центру видано 31 документ дозвільного характеру, а місцевими дозвільними органами за принципом організаційної єдності – 59.
У 2007 році адміністраторами Центру надано 179 консультацій, видано 266 документів, у 2008 році кількість консультацій склала 113, кількість документів – 135. Зменшення кількості звернень пояснюються відповідними змінами в земельному кодексі України щодо виділення земельних ділянок, прийняттям Постанови КМУ від 21.05.2009 №526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», якою передбачено зменшення оформлення дозвільних документів (перелік документів дозвільного характеру зменшився з 277 до 66). 
З метою спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру (висновок раніше надавався на місцевому рівні відділом культури Мелітопольської міської ради, потім прийнято рішення щодо видачі через Управління культури та туризму ОДА) були направлені листи до Запорізької обласної інспекції по охороні пам’яток історії та культури та голові обласної координаційної ради з питань розвитку малого підприємництва в Запорізькій області. На цей час ситуація не змінилася. 
Неодноразово проводилися засідання за участю керівників місцевих дозвільних органів та адміністраторів Центру. Мета цих засідань – пошук оптимальних шляхів вирішення проблем, які виникають в ході роботи.
З метою підвищення ефективності роботи Центру, своєчасного реагування на недоліки адміністратори Центру проводять щоквартальний моніторинг тривалості та якості послуг дозвільного характеру.
Сподіваємося, що багато проблем вирішить прийняття Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру».

Деякі розділи Програми направлені на сприяння кластерному розвитку виробників малого та середнього бізнесу. 
В поточному році створено два кластери: інноваційно-технологічний кластер «Агробум» та інформаційно-логістичний кластер бджільництва «Бджола не знає кордонів».
Учасники програми проходили навчання, брали участь у семінарах, міжнародних конференціях. У липні поточного року пройшла конференція «Кластерна модель розвитку місцевих економік».
Нажаль, з місцевого бюджету із запланованих 10,0 тис.грн. було виділено лише 4,0 тис.грн. (використано фактично – 3,6 грн.) на фінансування участі у IV Міжнародній науково-практичній конференції «Розвиток інноваційних кластерів у сучасних умовах реструктуризації економіки».

Взагалі обсяг фінансування Програми складає 2301,6 тис.грн., з них за рахунок коштів місцевого бюджету – 235,0 тис.грн. (2009 рік – 175,0 тис.грн., 2010 рік – 60,0 тис.грн.), за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття – 2066,6 тис.грн. 
Однак, через фінансово-економічну кризу кошти в запланованому обсязі не були виділені ні на місцевому, ні на державному рівні (кошти коштів Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття).

Так, Програмою передбачалося виділення 100,0 тис.грн. за рахунок коштів місцевого бюджету для надання фінансової підтримки суб’єктам малого бізнесу – видача пільгових кредитів через державну організацію «Регіональний фонд підтримки підприємництва по Запорізькій області» шляхом укладання відповідного договору з РФПП. Фондом був наданий відповідний пакет документів для опрацювання. Однак через відсутність коштів заходи не виконі. 

З цієї самої причини не виконані також заходи щодо організації та проведення чергового «Агрофоруму» (20,0 тис.грн.) і конкурсу бізнес-планів (30,0 тис.грн.).
Слід зазначити, що у минулому році вперше за кілька останніх років було виділено 35,5 тис.грн. на фінансування заходів Комплексної програми розвитку підприємництва, з них 20,0 тис.грн. – проведення міського конкурсу бізнес-планів малого та середнього бізнесу (30.05.2008 – урочисте нагородження переможців), 15,5 тис.грн. – проведення міської акції «АГРОФОРУМ – 2008» (14-16 червня).

З метою підтримки розвитку кадрового потенціалу малих підприємств, навчання незайнятого населення основам підприємницької діяльності планувалося рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного страхування України на випадок безробіття (2066,6 тис.грн.) провести навчально-методичні семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність, працевлаштувати безробітних на додаткові робочі місця за рахунок дотацій роботодавцям, організувати навчання за професіями, що дають змогу безробітним працевлаштуватися у сфері малого підприємництва або для організації власного бізнесу, планувалося надати одноразову фінансову допомогу для організації безробітними власної справи
 Однак, за рішенням правління Фонду діяльність центру зайнятості з надання одноразової фінансової допомоги для організації безробітними підприємницької діяльності та надання дотацій роботодавцям за створення додаткових робочих місць у поточному році призупинена. 

 З метою інформаційного забезпечення суб’єктів господарювання, створення матеріально-технічної бази фахівцями управління комунальною власністю створений реєстр вільних виробничих і невиробничих площ і приміщень. Суб’єктам господарювання з початку поточного року передано у власність (відчужено) 21 об’єкт загальною площею 1483,2 кв.м, передано в оренду 37 об’єктів загально площею 1576,7 кв.м. для здійснення підприємницької діяльності.
Фахівцями управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольської ОДПІ забезпечено щоденне функціонування «гарячої лінії» для суб’єктів господарювання. Начальники установ управління та заступники начальника проводять «прямі» телефонні лінії, прийоми з особистих питаннях, на яких надаються роз’яснення та відповіді на запитання. Проводяться семінари, зустрічі в колективах, виїзні зустрічі із суб’єктами господарювання, які працюють на ринках міста. Випускаються друковані листи, брошури з роз’ясненням норм чинного законодавства, працюють консультаційні центри або служби інформації.
 У друкованих засобах масової інформації також постійно оприлюднюється відповідна інформація, проводяться радіо та телепередачі щодо роз’яснень норм законодавства. Для оперативного інформування суб’єктів господарювання в холах установ розміщені інформаційні стенди. 
Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради, розпорядники бюджетних коштів активно залучають до співпраці місцевих товаровиробників, суб’єктів господарювання до участі у закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти. Так, протягом першого півріччя 25 суб’єктів господарювання взяли участь у тендерах по закупівлі робіт та послуг за державні кошти, 12 з них визнані переможцями торгів. Загальна сума закупівель робіт та послуг складає у І півріччі поточного року 3968,7 тис.грн.

У вересні стало доброю традицією святкувати День підприємця. Під час урочистих заходів, які проходять в неформальній обстановці, були нагороджені кращі роботодавці, кращі платники податків, меценати тощо.


Міська Координаційна рада з питань розвитку малого підприємництва

 Розпорядженням міського голови від 04.09.2006 створена міська Координаційна рада з питань розвитку малого та середнього підприємництва, затверджений її склад та Положення. 
Протягом поточного року проведено 8 засідань міської Координаційної ради з питань розвитку малого підприємництва, на яких розглядаються злободенні питання розвитку підприємництва загальна кількість питань порядку денного – 31), обговорюються проекти рішень сесії Мелітопольської міської ради, проекти законів України тощо. 

Кількісний склад Координаційної ради – 21 особа.
Паритетність складу: службовців – 33% (7 осіб), приватних підприємців, представників громадськості – 67% ( 14 осіб, з них 2 депутати міської ради, 3 – керівники громадських організацій).

Кількість засідань у минулих роках:
2008 рік – 9 засідань;
2007 рік – 4 засідання;
2006 рік – 4 засідання.

На засіданнях Координаційної ради обговорюються регуляторні акти – проекти рішень сесії Мелітопольської міської ради, які регламентують діяльність СПД. Завдяки прийнятим рішенням рекомендовано не підвищувати ставки єдиного податку, фіксованого податку та ринкового збору у поточному році. В травні поточного року прийняті рішення сесії Мелітопольської міської ради стосовно ставок ринкового та фіксованого зборів для ринку ТОВ «С-Тронгія», якими надані тимчасові переваги щодо сплати підприємцями, що торгують на цих ринках, податків та зборів.
На засіданні Координаційної ради на вимогу суб’єктів господарювання, які працюють на ринках міста, був заслуханий звіт директора КП «Мелітопольжитлосервіс» щодо діяльності ринків підприємства.

Члени міської координаційної ради входять до складу комісії, яка займається переглядом регуляторних актів, прийнятих на місцевому рівні. 

 Аналізуючи роботу міської координаційної ради з питань розвитку малого підприємництва в місті Мелітополі за кілька останніх років, можна зробити висновок, щодо підвищення рівня активності членів Ради, прийняття важливих рішень, які сприяють розвитку підприємництва в місті. Однак, ще є питання над якими необхідно працювати, необхідно залучати до співпраці суб’єктів господарювання, які не бажають бути відстороненими від загальноміських проблем і можуть реальними справами допомогти розвитку міста, необхідно більш активно сприяти виділенню коштів на фінансування заходів комплексної програми.