За період з 01.01.2010 по 01.08.2010 заборгованість із заробітної плати збільшилась по підприємствах міста Мелітополя (по усіх статистичних групах) з 3 853,9 тис. грн. до 4 010,8 тис. грн., т.т. на 156,9 тис. грн. або на 4,0%, у розрізі статистичних груп відбулись зміни, а саме:
- по активних підприємствах заборгованість зменшилась з 3 154,7 тис. грн. до 1 067,8 тис. грн., т.т. на 2 086,9 тис. грн. або майже в 3,0 рази (в першу чергу, за рахунок того, що ТОВ „Литво” перейшло в обліку із статистичної групи „активних” підприємств до статистичної групи „неактивних” підприємств через призупинення економічної діяльності, на сьогодні на ТОВ „Литво” припадає 48,2% усієї заборгованості);
- по підприємствах – банкрутах заборгованість збільшилась з 699,2 тис. грн., до 1 010,2 тис. грн., т.т. на 311,0 тис. грн. або на 44,5% за рахунок збільшення заборгованості по ВАТ „З-д ім. 23 Жовтня”. 
 Станом на 01.01.2010 мали заборгованість із заробітної плати 11 підприємств, на 01.08.2010 – 8 підприємств.  
Протягом 2010 року ліквідована заборгованість на підприємствах ВАТ „Елегант”, ВАТ „Рефма”, КП „Парк ім. Горького”, КП „Мелітополькомунтранс”, КП „ВЖРЕУ”. 
За останні місяці зменшена заборгованість по ТОВ „Литво” – на 228,3 тис. грн. або на 10,6%. 

У розрізі підприємств заборгованість зросла:
МСУ – 100 – на 7,1 тис. грн. або на 1,7%;
УТОС – на 166,7 тис. грн. або в 2,0 рази;
Мелітопольспецекскавація – на 79,3 тис. грн. на 82,6%;
ВАТ „З-д ім. 23 Жовтня” – на 317,4 тис. грн. або на 59,3%.
Крім того, виникла заборгованість на ТОВ „Фантазія” – 124,6 тис. грн. 

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 13.10.2009 № 344 “Про створення обласної комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, затвердження її складу та Положення про неї” повідомляємо, що розпорядженням міського голови від 19.10.2009 № 535-р „Про створення міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат…”, затверджений склад міської комісії, а також Положення про міську комісію. 

З початку 2010 року відбулося 11 засідань міської комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких були заслухані керівники 38 підприємств з питань погашення заборгованості із заробітної плати, у т.ч. 18 – з питання легалізації доходів і виплати заробітної плати. 

Слід зазначити, що із загальної кількості засідань 2 виїзних засідання були проведені в Мелітопольській міжрайонній прокуратурі, 1 виїзне засідання проведено в Мелітопольському УВП УТОС. 

Копії протоколів усіх засідань міської комісії регулярно передаються до Мелітопольської міжрайонної прокуратури. 

Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради направляв листи з проханням вжити заходів прокурорського реагування на факти порушення чинного законодавства про оплату праці керівниками підприємств:
до прокурора Запорізької області:
- від 04.03.2010 № 02-11/177-1 (про ВАТ „З-д ім. 23 Жовтня”);
до Мелітопольської міжрайонної прокуратури:
- від 11.03.2010 № 707/02-30-1 (про розрахунки з Пенсійним фондом України ТОВ „Продмаш” та ВАТ „Мелітопольпродмаш”);
- від 08.04.2010 № 02-30/292-1 (про ТОВ „Литво”);
- від 08.04.2010 № 02-30/300-1 (про ВАТ „З-д ім. 23 Жовтня”);
- від 16.04.2010 № 4650/02-11-8 (про ВАТ „Рефма”, ТОВ „Мелітопольський завод ливарних виробів”, ТОВ „Базис”, ТОВ „Комбінат харчових продуктів Маньковський”, ПП „Станкомплект”, ПП „Людмила”, ВАТ „Мелітопольський пивоварний завод”, ТОВ „Мелітопольський ливарний завод”, ПП „ТВК – Інтер”, ПП „Світлагро”, ТОВ „Гипродвигатель – 2000”, ПП „Сфера – В”, ПП „Гудзон”, ПП „Капітал СП”, ТОВ науково-виробниче підприємство „Цвіт”, ТОВ будівельна фірма „Горизонт”, які здійснюють нарахування та виплату заробітної плати в розмірі меншому законодавчо встановленого мінімуму);
- від 16.04.2010 № 02-30/343-8 (ВАТ „Мелітопольський м’ясокомбінат”).

Особлива увага міською комісією приділяється роботі з „мінімізаторами”, вирішенню проблеми легалізації доходів та виплати заробітної плати, а також проблеми „тіньової зайнятості”. 

З початку року з загального числа керівників підприємств, які були заслухані на засіданні міської комісії, 16 – керівники підприємств, які використовують схеми мінімізації нарахування та виплати фонду оплати праці і. відповідно, відрахувань до державних цільових фондів. 

За 1 півріччя 2010 року кількість підприємств, які сплачують заробітну плату на рівні, менше законодавчо встановленого мінімуму. Зменшилася на 65 підприємства або на 15,9%. 

В результаті проведеної роботи 7 боржників перед Пенсійним фондом України розрахувалися по боргах на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 954,8 тис. грн., 2 підприємства збільшили нарахування заробітної плати своїм працівникам (ВАТ „Мелітопольський м’ясокомбінат”, ВАТ „Торговельний будинок „Вакула”). 


   

Управлінням соціально-економічного розвитку міста виконавчого комітету Мелітопольської міської ради здійснюється щомісячний моніторинг основних економічних показників роботи промислових підприємств міста: обсяг виробленої та реалізованої продукції, чисельність працюючих, фонд заробітної плати, розмір середньомісячної заробітної плати, розмір податкових платежів до місцевого бюджету. 

Узагальнені матеріали розглядаються на засіданнях та нарадах виконавчого комітету Мелітопольської міської ради. 

Мелітопольською об’єднанню державною податковою інспекцією та управлінням Пенсійного фонду у м. Мелітополі здійснюється моніторинг показників нарахування та виплати заробітної плати по суб’єктах підприємницької діяльності, які допускають мінімізацію заробітної плати, а також податків та відрахувань в державні цільові фонди. 

Ця інформація використовуються при підготовці засідань міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, на яких регулярно заслуховуються керівники підприємств, що використовують схеми мінімізації заробітної плати, а також податків та відрахувань до цільових державних фондів. 

Мелітопольською об’єднанню державною податковою інспекцією створюються мобільні групи, завданням яких є виявлення неоформлених найманих працівників у суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території міста Мелітополя. 

 За результатами проведеної роботи протягом січня –липня 2010 року проведено 740 перевірок суб’єктів господарської діяльності, якими виявлено 663 неоформлених найманих працівників, яким була виплачена заробітна плата у розмірі 331,5 тис. грн. За результатами перевірок до бюджету надійшло 42,4 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб. 

Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі здійснює заходи
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р між Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України складено протокол № 4 від 02.06.2010 „Про обмін інформацією між Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України” та між Пенсійним фондом України в Запорізькій області та Державною податковою адміністрацією України” - протокол № 2 від 29.06.2010 року „Про обмін інформацією між головним управлінням Пенсійним фонду України в Запорізькій області та Державною податковою адміністрацією України у Запорізькій області. 

В рамках цього договору щомісячно направляється до МОДПІ перелік страхувальників, у яких найманим працівникам виплачується заробітна плата нижче або на рівні мінімальної заробітної плати з метою визначення обсягів виробництва на цих підприємствах та вжиття спільних заходів щодо легалізації заробітної плати. Протягом 2010 року направлена інформація по 36 юридичних особах. 

Затверджено спільні заходи Мелітопольського МВ УМВС України в Запорізькій області та управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі стосовно взаємодії по захисту інтересів держави при нарахуванні та сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України. 

Кожного місяця з регіональною інспекцією праці складається графік спільних перевірок суб’єктів підприємницької діяльності, які порушують законодавство в частині оплати праці. Протягом 7 місяців 2010 року спеціалістами Пенсійного фонду проведено 9 спільних перевірок з інспекторами праці. Виявлено 8 порушень, керівників підприємств-порушників притягнуто до адміністративної відповідальності. 

В ході проведення контрольно-перевірочної роботи при встановленні порушень законодавства про оплату праці матеріали перевірок направляються до Мелітопольської міжрайонної прокуратури.

Протягом 2010 року направлено матеріали по 6 перевірках. 

Інформація з питань порушення підприємствами законодавства направляється соціальним партнерам, таких інформацій у 2010 році направлено – 9. 

Спеціалістами управління проводиться широка інформаційно-роз’яснювальна робота. З початку 2010 року проведено 15 виступів на місцевих радіо та телеканалах, надруковано 6 статей в місцевій пресі, проведено 12 зустрічей в трудових колективах. 

Управлінням праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради здійснюються заходи:
Спеціалістами відділу з питань праці та соціально-трудових відносин УПСЗН у ході здійснення контролю соціального захисту працівників з метою виявлення фактів „тіньової зайнятості” проводиться опитування працівників, аналізується відповідність робочого часу та чисельності працівників можливості забезпечення встановлений режим роботи об’єкта підприємницької діяльності. За результатами здійсненого контролю керівникам підприємств рекомендується привести чисельність найманих працівників у відповідність з фактичною потребою, встановити робочий час, який забезпечує повну зайнятість. Виконання зазначених рекомендацій знаходиться на постійному контролі та, у разі потреби, розглядається на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, стипендій та інших соціальних виплат. 

Найближчим часом заплановано проведення засідання тристоронньої соціально-економічної ради, яке буде присвячено питанням мінімізації заробітної плати та „тіньової зайнятості”.

Мелітопольським міським центром зайнятості здійснюється заходи:
 - моніторинг чисельності працівників, що виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру та за яких сплачуються податки та збори. У 2010 році зареєстровано таких договорів 825, ліквідовано 712, діючих – 3 140;
 - обласному центру зайнятості надані пропозиції щодо змін та доповнень до нової редакції Закону України „Про зайнятість населення”;
 - інформування інспекції по контролю за додержанням законодавства „Про зайнятість населення” обласного центру зайнятості щодо порушень роботодавцями ст. 5 та 20 Закону України „Про зайнятість населення”;
- щомісячне інформування територіальних інспекторів Держнаглядпраці щодо фактів навмисного зменшення заробітної плати роботодавцями при використанні найманих працівників. 

Міська комісія планує продовжити роботу у напрямку легалізації доходів та виплати заробітної плати. На ім’я начальника Територіальної державної інспекції праці – Головного державного інспектора праці Запорізької області направлений лист виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 11.08.2010 № 02-30/752-8 „Про проведення перевірок щодо легалізації зайнятості та заробітної плати суб’єктами підприємницької діяльності міста Мелітополя” з проханням включити в план перевірок суб’єктів підприємницької діяльності (наданий відповідний перелік, узгоджений з УПСЗН та управлінням Пенсійного фонду України в місті Мелітополі), а також з проханням залучити працівників управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі, Мелітопольської об’єднаної державної податкової інспекції та Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради до проведення вищезазначених перевірок.