Відбулося засідання конкурсного комітету по перевезенню пасажирів у місті Мелітополь

На засіданні були присутні голова комітету Валентин Попов, заступник голови комітету Сергій Громико, секретар комітету Юлій Семченко, а також члени комітету Ірина Фурсова, Юрій Онищук, Сергій Мутєв, Анатолій Перебийніс, Федір Парапанов та інші.  

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Підсумок першого місяця вивчення попиту населення на пасажирські перевезення.

2. Перевід місць відстою автобусів з Центрального ринку на з-д Рефма та з-д Моторний.

3. Розглядання скарг та пропозицій у рамках вивчення попиту населення на пасажироперевезення.

По першому питанню порядку денного:

Заступник міського голови Валентин Попов:

- до сьогодні робота сектору з питань транспорту відділу з економіки та перспективного розвитку міста виконавчого комітету та конкурсного комітету по пасажирським перевезенням в місті Мелітополі мала підготовчий характер. Так було розроблено єдиний акт щодо пасажироперевезень вмісті Мелітополі, проведено аналіз пасажироперевезень, визначені кроки поліпшення стану пасажироперевезень в місті та приведення у відповідність до чинного законодавства, а також розпочато вивчення попиту населення на пасажироперевезення.

Завідувач сектору з питань транспорту Сергій Громико:

- так дійсно у п. 2.2.6. наказу Міністерства транспорту України від 21.01.1998 №21 “Про затвердження Порядку і умов організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом” зазначено, що вивчення попиту населення на перевезення на всій міській, приміській та міжміській транспортній мережі здійснюється комплексно, але не менш як один раз на три роки. Згідно цього були прийняті розпорядження голови від 21.11.2006 №776-р “Про призначення проведення дослідження ринку пасажироперевезень на маршрутах загального користування м.Мелітополя” та рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 14.12.2006 №258 “Про укладення з перевізниками договорів забезпечення проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі”. Згідно з вищезазначеними актами сектор з питань транспорту відділу з економіки та перспективного розвитку міста виконавчого комітету провадить переговори з ДержавтотрансНДІпроектом щодо проведення дослідження ринку пасажироперевезень на маршрутах загального користування міста Мелітополя. Для забезпечення проведення досліджень конкурсним комітетом було прийнято рішення запропонувати директорам підприємств, що здійснюють пасажироперевезення, підписати договори забезпечення проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі відповідно до обслуговуваємих ними маршрутів та затверджено типову форму цих договорів.

У відповідності до протоколу наради з перевізниками, що здійснюють пасажироперевезення на маршрутах загального користування у місті Мелітополі від 18.12.2006 року пасажироперевізникам були надані для підписання проекти договорів забезпечення проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі відповідно до обслуговуваних маршрутів у режимі маршрутного таксі. З одинадцяти перевізників які здійснюють пасажироперевезення семеро підписали зазначені договори, а чотири перевізника (директор ПП «Автосвіт» Прохоров С.Г., директор ПП «Мотор - Експрес» Будагов В.І, директор ПП «Транзит» Ткач І.І., директор ПП «Рейс» Вінтерман С.З.) відмовились від підписання договорів, мотивувавши це існуванням договорів на пасажироперевезення укладених до 2010 року і не бажанням надавати до виконавчого комітету інформацію, щодо вдосконалення маршрутної мережі міста, впорядкування та поліпшення послуг з пасажироперевезень, покращення безпеки дорожнього руху, встановлення відповідних дорожніх знаків, а також надання пропозицій про обладнання проміжних, кінцевих зупинок або додаткових посадочних платформ, зовнішнього освітлення та розроблення прозорої системи надання послуг з пасажиро-перевезень в місті Мелітополі.

Ситуація ускладнюється тим, що директори, які відмовились від підписання договорів обслуговують 26 маршрутів з 36 існуючих маршрутів загального користування в м. Мелітополі та здійснюють перевезення 316 автобусами із 407 зареєстрованих у виконавчому комітеті Мелітопольської ради.

У зв’язку з вищезазначеним звертаюсь до членів конкурсного комітету по перевезенню пасажирів у місті Мелітополі надати свої пропозиції виходу зі існуючої ситуації з метою виконання чинного законодавства, розпорядження голови та рішення виконавчого комітету.

Валентин Попов:

- звичайно ситуація в місті Мелітополі повинна бути керованою. А те, що діється на маршрутах міста просто не можна допускати.

Сергій Мутєв:

- Той факт, що зазначені перевізники відмовились від співпраці по покращенню пасажироперевезень в місті і створенню більш комфортних умов мешканцям міста, вказує на низьку соціальну відповідальність директорів підприємств та говорить як про людей переймаюшихся лише своєю користю, що наносить шкоду громаді міста та не дає розвиватися галузі пасажироперевезень міста Мелітополя. 

Анатолій Перебийніс:

- так громадськість і є одним з основних методів контролювання, ті скарги які надходять до виконкому говорять про дуже поганий стан пасажироперевезень та ми як мешканці це і самі бачимо. Для поліпшення треба провести дослідження, вивчити громадську думку, що значно посприяє встановлення прозорості системи надання послуг з пасажироперевезень в місті Мелітополі.

Також можна створити робочу групу для перевірки виконання законності в галузі пасажироперевезень, до якої ввести:

- працівників ДАЇ;

- працівників податкової інспекції;

- працівників ВБЕП;

- представників відділу захисту прав споживачів;

- представників сектору з питань транспорту;

- депутатів;

- представників ЗМІ.

Без цієї групи та підтримки наших громадян ми не зможемо змінити ситуацію в місті. А вона дійсно вражає - по самим приблизним підрахункам близько 70 % автобусів їздить без відповідних документів, члени ГО “Союз Дрібних Підприємців” в загалі не мають право здійснення пасажироперевезень, але їх водії без погодження роз’їжджають де заманеться та коли їм заманеться.

А все це безпека людей, безпека мешканців Мелітополя.

Сергій Громико:

- пропоную включити Перебийноса А.М. до вище зазначеної комісії.

Юлій Семченко:

- для забезпечення виконання розпорядження міського голови та рішення виконавчого комітету щодо вивчення попиту населення та виходу з існуючої ситуації пропоную на маршрути на яких перевізники відмовились від підписання договорів забезпечення проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі залучити для здійснення робіт по збору інформації КП “Автоколона №3”.

Сергій Громико:

- пропоную сектору з питань транспорту та робочому органу конкурсного комітету спільно з КП “Автоколона №3” провести всі необхідні заходи для проведення робіт по збору інформації та забезпеченню проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі на маршрутах, які обслуговують перевізники відмовившиєся від підписання договорів.

Федір Парапанов:

- підтримую вищенаведене та не можу не зауважити більшість не гараздів у пасажироперевезеннях завдяки тому, що транспортні засоби зберігаються де завгодно під вікнами домів, в провулках, тощо. Хоча законом чітко прописано, що транспортні засоби повинні зберігатися на спеціалізованих майданчиках, однією з найголовніших наших завдань є те що необхідно визначили місця зберігання транспортних засобів та щоб не один автобус не виїзджав на маршрут без медичного та технічного огляду.

Для проведення комплексних перевірок я готовий декількох офіцерів ДАІ.

Валентин Попов:

- пропоную закінчити розгляд першого питання, прийняти рішення та переходити до інших питань порядку денного.

Для забезпечення виконання розпорядження голови міста, рішення виконавчого комітету та чинного законодавства ВИРІШИЛИ:

1. Сектору з питань транспорту та робочому органу конкурсного комітету спільно з КП “Автоколона №3” в строк до 01.03.2007 року провести всі необхідні заходи для проведення робіт по збору інформації та забезпеченню проведення вивчення попиту населення на пасажироперевезення у місті Мелітополі на маршрутах, які обслуговують перевізники відмовившиєся від підписання договорів.

2. Сектору з питань транспорту в строк до 01.02.2007 року провести організаційні заходи по створенню робочої групи для перевірки виконання договірних відносин, Умов пасажирських перевезень в місті Мелітополі та законодавства в галузі пасажироперевезень.

3. Включити в робочу групу з перевірки виконання договірних відносин, Умов пасажирських перевезень в місті Мелітополі та законодавства в галузі пасажироперевезень від конкурсного комітету – - Перебійніс Анатолія Миколайовича; - Семченко Юлія Владиславовича.

4. Керівникам ДАЇ, податкової інспекції, ВБЕП, відділу захисту прав споживачів, сектору з питань транспорту, ЗМІ та постійній депутатській комісії з питань архітектури, будівництва, транспорту та зв’язку в строк до 10.02.2007 року надати пропозиції щодо включення своїх представників до робочої групи з перевірки виконання договірних відносин, Умов пасажирських перевезень в місті Мелітополі та законодавства в галузі пасажироперевезень.

5. Конкурсному комітету та його робочому органу проводити перевірку договірних умов на постійній основі відповідно до умов пасажироперевезень в м. Мелітополі.

Голосували: ЗА - одностайно.

По другому питанню порядку денного:

Сергій Громико:

- відповідно до наради по переводу автобусів з Ц. Ринку на місця відстою біля з-ду Рефма та біля з-ду Моторний від 28.11.2006 року було визначена необхідність покращення транспортного обслуговування населення, розвантаження дорожнього руху біля Ц.Ринку та встановлення оптимальності маршрутів загального користування з кінцевими зупинками на заводі Моторний або заводі “РЕФМА”, перенесення відстою автобусів на майданчик біля заводу “РЕФМА” та заводу Моторний, внесення змін в існуючі маршрути та встановлено в строк до 08.12.2006 року управлінню Житлово-комунального господарства провести ремонтно-відновлювальні роботи покриття на проїзних частинах, а також виготовити та встановити дорожні знаки. Так на сьогодні знаки вже встановлено, а ремонтно-відновлювальні роботи покриття на проїзних частинах плануються до завершення к 26.01.2007 року пропоную звернутися до керівника ДАІ з пропозицією надати спеціалістів з 30.01.2007 по 02.02.2007 рік (графік роботи з 6.00-16.00) з метою перевірки дотримання пасажироперевізниками правил дорожнього руху та упорядкування дорожнього руху в районі Ц. ринку.

ВИРІШИЛИ:

- Сектору з питань транспорту направити лист до МРВ ДАІ №6 з пропозицією надати спеціалістів з 30.01.2007 по 02.02.2007 рік (графік роботи з 6.00-16.00) з метою перевірки дотримання пасажиро-перевізниками правил дорожнього руху та упорядкування дорожнього руху в районі Ц. ринку.

Голосували: ЗА - одностайно.

По третьому питанню порядку денного:

Сергій Громико:

- зачитав скарги та пропозиції у рамках вивчення попиту населення на пасажироперевезення, які були надіслані мешканцями міста, перевізниками та депутатами:

1). колективне звернення від мешканців вулиць Пожарського, Лунєва, Айвозовського, Ів.Франка та Белікіна за від 25.01.2007 вх.№КО-174/з щодо організації транспортного обслуговування до вулиць Лунєва та Пожарського (копія додається).

2). лист від 12.01.2007 № 3 (ПП “Дізель-ТД”) щодо необхідності збільшення транспорту на маршруті №11 на десять одиниць (шість з них резервні) та облаштування проміжних зупинок (копія додається).

3). лист від 23.01.2007 вх.№Н-178-з (П/п. Науменко В.П.) щодо необхідності зменшення транспорту на маршруті №18 на дві одиниці (копія додається).

4). лист від 15.01.2007 №6/11 (ТОВ “М-Транс-Україна”) щодо необхідності збільшення транспорту на маршруті №11А на три одиниці (копія додається).

5). лист від 15.01.2007 №001 (ТОВ “Автобусний Парк”) щодо необхідності збільшення транспорту на маршрутах №30 та №34 на одну одиницю на кожний маршрут (копія додається).

6). лист від 12.01.2007 №2 (ПП “Дізель-ТД”) щодо необхідності збільшення транспорту на маршруті №22 на три одиниці (копія додається).

7). лист від 17.01.2007 вх.№П-101-з (П/п. Панасенко В.Д.) щодо необхідності збільшення транспорту на маршруті №2 на одну одиницю (копія додається).

8). лист від 15.12.2006 №148 (Відкритий міжнародний університет розвитку людини “Україна”) щодо необхідності облаштування проміжних зупинок (копія додається).

Валентин Попов:

- збільшення автобусів на маршрутах це безумовно добре, але як щодо ситуації з проміжними зупинками? Чи можемо ми зобов’язати підприємців здійснити облаштування проміжних зупинок?

Сергій Громико:

- так рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради від 28.12.2006 №275/2 “Про організацію перевезень пасажирів у м. Мелітополі” нам надано такі повноваження під час приведення у відповідність договорів на пасажироперевезення та встановлено обов’язок перевізників в строк до 01.03.2007 року привести договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування м. Мелітополя у відповідність до зазначеного рішення.

Анатолій Перебийніс:

- так деякими перевізниками без всяких договорів здійснюються незначні, а все-таки поліпшення на обслуговуваємих маршрутах. Наприклад я сам бачив як водії маршруту №11А робили тимчасові поліпшення дорожніх умов в районі Залізничного вокзалу.

ВИРІШИЛИ:

1. Сектору з питань транспорту до наступного засідання конкурсного комітету вивчити ситуацію та надати пропозиції щодо транспортного обслуговування до вулиць Лунєва та Пожарського.

2. Сектору з питань транспорту в строк до 01.03.2007 року вивчити ситуацію та надати пропозиції щодо облаштування проміжних зупинок.

3. На період дослідження надати право перевізникам здійснювати пасажироперевезення у відповідності до наданих ними пропозицій, а саме: 1). ПП “Дізель-ТД” на маршруті №11 збільшити рухомий склад на чотири одиниці. 2). П/п. Науменко В.П. на маршруті №18 зменшити рухомий склад на дві одиниці. 3). ТОВ “М-Транс-Україна” на маршруті №11А збільшити рухомий склад на три одиниці.

4). ТОВ “Автобусний Парк” на маршрутах №30 та №34 збільшити рухомий склад на одну одиницю на кожний маршрут.

5). ПП “Дізель-ТД” на маршруті №22 збільшити рухомий склад на три одиниці.

6). П/п. Панасенко В.Д. на маршруті №2 збільшити рухомий склад на одну одиницю.

Голосували: ЗА - одностайно.