Інформаційно-аналітична довідка

про підсумки роботи зі зверненнями громадян у виконавчому комітеті Мелітопольської міської ради Запорізької області

за 2019 рік в порівнянні з даними за 2018 рік

Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі — виконавчий комітет) протягом 2019 року проводилася робота по забезпеченню виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», організації виконання Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, контрольних документів Запорізької обласної державної адміністрації.

Загальна кількість звернень громадян, яка надійшла до виконавчого комітету у 2019 році склала 3671.

Найбільшу за чисельністю групу звернень від загальної кількості склали письмові звернення, адресовані безпосередньо керівникам виконавчого комітету. Кількість таких звернень склала 2403, що дорівнює 65,5% від загальної.

На другому місці за чисельністю знаходяться звернення громадян до керівників вищих органів влади. Кількість цих звернень за звітний період цього року склала 840 або 22,9% від загальної кількості опрацьованих звернень.

На особистих прийомах до керівників виконавчого комітету звернулося 428 громадян, що дорівнює 11,7% від загальної кількості звернень.

При порівнянні загальної кількості отриманих та опрацьованих за звітний рік звернень з даними за 2018 рік, виявлено збільшення у звітному році в 1,1 рази загальної кількості звернень з 3291 у 2018 до 3671 у 2019 рік.

Відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» забезпечено функціонування електронної пошти для відправлення письмових звернень громадян в електронній формі на адресу виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області - Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script та впроваджено спеціальну форму “Звернутися до виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області”, яка функціонує на офіційному веб-сайті виконавчого комітету у розділі «Звернення громадян». За 2019 рік на електронну пошту виконавчого комітету звернулося 109 (2,97%) запитувачів, що перевищує показники за минулий рік в 1,2 рази (за 2018 рік зареєстровано 88 електронних звернень).

Усні звернення громадян за допомогою телефонного зв’язку приймаються спеціалістами відділу по зверненнях, прийому громадян та захисту прав споживачів. У 2019 році цією формою звернень скористувалося 5 (0,14%) мешканців міста.

Статистичні дані про кількість звернень громадян за 2019 рік в порівнянні з даними за 2018 рік представлені у додатку до інформаційно-аналітичної довідки за рекомендованою формою. Звернення, які надійшли на розгляд до виконавчого комітету протягом 2019 року через урядову та обласну гарячі телефонні лінії виключені з відповідних статистичних даних за рекомендацією Запорізької обласної державної адміністрації.

Загальна кількість підписів громадян під усіма зверненнями, отриманими протягом звітного року склала 10017, що за аналітичними даними менше в 1,4 рази при порівнянні з кількістю підписів за 2018 рік, яка дорівнювала 13708.

За видами звернень, визначених Законом України «Про звернення громадян», переважну більшість від загальної кількості складають заяви – 3624 (98,7%). Кількість скарг за звітний період цього року зменшилася в 1,7 рази та дорівнює 43 проти 75 скарг, зареєстрованих у 2018 році.

За ознакою надходження найчисельнішу групу складають первинні звернення. Так, у 2019 році було отримано 3613 звернень громадян за цією категорією, що дорівнює 98,4% від загальної кількості звернень.

Кількість колективних звернень за звітний рік склала 190 листів та при порівнянні з даними за 2018 рік, в якому було зареєстровано та розглянуто 221 колективне звернення, зменшилася в 1,2 рази. При цьому, слід зазначити, що кількість громадян, які поставили підписи під колективними зверненнями у цьому звітному році дорівнює 6536 проти 10638 підписів під колективними листами у 2018 році.

Найбільша кількість колективних звернень присутня в письмових зверненнях, адресованих безпосередньо керівникам виконавчого комітету.

У всіх зверненнях громадян, що надійшли до виконавчого комітету у 2019 році, було порушено 3745 різноманітних питань, що перевищує в 1,1 рази загальну кількість питань у 2018 році, яка дорівнювала 3364.

За статистичними даними протягом останніх років найбільш актуальною групою питань залишаються звернення соціального та комунального спрямування. У цьому звітному році з великим відривом за чисельністю від інших груп питань стали питання соціального напрямку. Так, загальна кількість питань соціального спрямування склала 1535 що дорівнює 41% від загальної кількості питань. Найбільшу групу соціальних питань складають звернення громадян з питань надання матеріальної допомоги на лікування та проведення медичних досліджень, питань призначення та виплати субсидії, отримання державних соціальних виплат та пільг.

Питання комунального та дорожнього господарства за чисельністю посіли на другому місті та у звітному році склали 963, що дорівнює 25,7% від загальної кількості питань. При порівнянні з минулим 2018 роком, в якому загальна кількість питань за цією категорією складала 975, у звітному році відбулося незначне зменшення їх загальної кількості. Найчастіше мешканці міста у цій тематичній групі порушували питання належного утримання та обслуговування житла, тарифів, санітарного стану та благоустрою прибудинкових територій, якості житлово-комунальних послуг, ремонту доріг, прибудинкових територій та інше.

Третє місце за чисельністю посіли питання будівництва та підприємництва, кількість яких склала 405, що дорівнює 10,8% від загальної кількості питань. За статистичними даними у минулому році кількість питань за цією категорією складала 350, що дорівнювало 10,4% від загальної кількості.

Механізм подання звернень громадянами до виконавчого комітету та порядки опрацювання звернень, затверджені розпорядженням міського голови від 13.02.2019 № 83-р “Про затвердження порядків опрацювання звернень громадян у виконавчому комітеті Мелітопольської міської ради Запорізької області та втрату чинності розпоряджень міського голови від 26.01.2012 № 39-р та від 22.12.2015 № 898-р». Відповідний документ встановлює порядок опрацювання письмових, усних, електронних звернень та звернень, отриманих за допомогою засобів телефонного зв’язку.

Значна частина звернень отримана виконавчим комітетом протягом 2019 року від громадян, що потребували соціального захисту та підтримки, зокрема:

від учасників війни, осіб з інвалідністю внаслідок Великої Вітчизняної війни, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, дітей війни – 101 (2,8% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 109 звернень, що дорівнює 3,3% від загальної кількості;

від осіб з інвалідністю І,ІІ та ІІІ групи – 335 (9,1% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 364 звернення, що дорівнює 11,1% від загальної кількості;

від ветеранів праці – 37 (1% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 53 звернення, що дорівнює 1,6% від загальної кількості;

від одиноких матерів, жінок, які мають звання «Мати-героїня» та багатодітних родин – 59 (1,6% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 83 звернення, що дорівнює 2,5% від загальної кількості;

за соціальним станом:

від пенсіонерів – 745 (20,3% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 1143 звернення, що дорівнює 34,7% від загальної кількості;

заявники, які працюють – 103 (2,8% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 155 звернення, що дорівнює 4,7% від загальної кількості;

тимчасово безробітних громадян – 83 (2,3% від загальної кількості) звернень. Для порівняння – у 2018 році зареєстровано 129 звернень, що дорівнює 3,9% від загальної кількості.

При порівнянні статистичних даних за 2019 рік з даними за 2018 рік виявлено зменшення загальної кількості звернень за усіма категоріями авторів.

Мелітопольський міський голова та його заступники з питань діяльності виконавчих органів ради приділяють велику увагу зверненням пільгових категорій громадян, безпосередньому спілкуванню з мешканцями міста під час проведення особистих прийомів громадян, планових зустрічах з мешканцями міста у мікрорайонах.

У 2019 році керівниками виконавчого комітету проведено 72 особистих прийомів громадян, під час яких зареєстровано 428 відвідувачів та три «гарячі» телефонні лінії за телефонами якої звернулося 3 мешканця міста.

За результатами розгляду звернень станом на 31.12.2019 остаточно розглянуто та направлено відповіді заявникам на 3514 звернень, що складає 95,7% від загальної кількості звернень та 182 звернення, що дорівнює 4,3%, продовжують знаходитися на розгляді та вирішенні висвітлених питань.

Позитивно вирішені питання у 1270 зверненнях, або 34,6% від загальної кількості звернень. Для порівняння – у 2018 році цей показник складає 980, що дорівнює 29,8%.

Роз'яснювальні відповіді направлені на 1224, або 33,3% від загальної кількості. Для порівняння – у 2018 році цей показник складає 1290, що дорівнює 39,2%.

Вживаються заходи з вирішення питань, визначених у зверненнях громадян, у 671 зверненнях, що дорівнює 18,3% від загальної кількості звернень. Для порівняння – у 2018 році цей показник складає 635, що дорівнює 19,3%.

Аналіз результативності розгляду звернень громадян показує, що показники за якими позитивно вирішені питання у звітному році значно зросли з 29,8% у 2018 році до 34,6%.

Кількість роз’яснювальних відповідей у звітному році зменшилася.

Кількість звернень, в яких вжито заходів по вирішенню питань, висвітлених у зверненнях, залишилось без суттєвих змін.

Рішенням 50 сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області від 26.06.2019 № 8 затверджений порядок подання та розгляду електронних петицій, адресованих Мелітопольській міській раді Запорізької області та її виконавчому комітету. На офіційному сайті Мелітопольської міської ради Запорізької області на час складання звіту зареєстровано три ініціативи від мешканців нашого міста які проходять процедуру набору голосів. Скриншот відповідної сторінки представлений для ознайомлення.

Відповідно до вимог п. 5 Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 відомості про організацію роботи із зверненнями громадян оприлюднюються на веб-сайті виконавчого комітету. У рубриці «Звернення громадян» веб-сайту виконавчого комітету розміщуються щоквартальні, піврічні та річні звіти про результати роботи із зверненнями громадян, графіки проведення особистих прийомів громадян керівниками виконавчого комітету.

Графік особистих прийомів громадян керівниками виконкому на 2019 рік затверджено розпорядженням міського голови від 29.12.2018 № 587-р. Графік особистих прийомів громадян оновлювався протягом 2019 року у зв’язку з кадровими змінами у виконавчому комітеті. 13.09.2019 розпорядженням міського голови №400-р затверджений графік особистого прийому громадян у новій редакції.

Графіки проведення «гарячих» телефонних ліній керівництвом виконавчого комітету на І, ІІ, ІІІ та IV квартали 2019 року затверджені розпорядженнями міського голови від 14.01.2019 № 24-р, від 11.04.2019 № 171-р, від 02.07.2019 № 291-р та від 03.10.2019 № 435-р.

28 лютого 2019 року на засіданні виконавчого комітету розглянуто питання про результати роботи зі зверненнями громадян у 2018 році та прийнято відповідне рішення «Про стан роботи зі зверненнями громадян у структурних підрозділах Мелітопольської міської ради Запорізької області та її виконавчого комітету у 2018 році».

25 липня 2019 року на засіданні виконавчого комітету розглянуто питання про стан роботи зі зверненнями громадян у структурних підрозділах Мелітопольської міської ради Запорізької області та її виконавчого комітету у І півріччі 2019 року.

Робота зі зверненнями громадян залишається на постійному контролі керівництва виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області і спрямовується на вдосконалення форм та методів цієї роботи.