Оголошення про проведення конкурсу адвокатів,

які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги,

у Запорізькій області

З метою відбору претендентів для включення їх до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору, на виконання наказу Міністерства юстиції України від 15.03.2012 № 409/5 «Про проведення конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги», оголошується конкурс адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, у Запорізькій області.

Відповідно до Порядку і умов проведення конкурсу та вимог до професійного рівня адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1362, претенденти, які бажають взяти участь у конкурсі, повинні відповідати таким вимогам щодо їх професійного рівня:

- наявність свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- знання нормативно-правових актів у сфері захисту прав людини та порядку захисту таких прав;

- знання норм процесуального та матеріального права;

- знання та дотримання Правил адвокатської етики;

- вміння складати процесуальні документи;

- вміння працювати з правовими базами даних;

- володіння державною мовою (володіння англійською мовою та мовою національних меншин, які у відповідній адміністративно-територіальній одиниці становлять значну частку населення, є перевагою);

- практичний досвід роботи у відповідній галузі права (є перевагою).

Для участі у конкурсі необхідно особисто подати відповідну заяву (зразок заяви можна отримати за місцем її подання або на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України (www.legalreform.gov.ua) разом з наступними документами:

- копіями паспорта громадянина України, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, трудової книжки, документів про освіту, документів, що підтверджують кваліфікацію та спеціалізацію;

- коротким резюме та мотиваційним листом (обсягом до 500 слів), складених у довільній формі, рекомендаціями.

Заяви та документи, необхідні для участі у конкурсі, приймаються до 23 квітня 2012 року Головним управлінням юстиції у Запорізькій області та територіальними управліннями юстиції Запорізької області: 

Конкурс проводиться у три етапи:

- перший етап – розгляд та вивчення комісією документів, поданих претендентами, іншої інформації, необхідної для встановлення відповідності претендентів критеріям відбору;

- другий етап – анонімне письмове тестування відповідно до переліку питань, затверджених Мін'юстом. Письмова відповідь претендентів, які проходять тестування, оцінюється комісією за десятибальною шкалою.

Претендент вважається таким, що пройшов тестування, якщо отримав не нижче семи балів за письмову відповідь на кожне питання;

- третій етап – проведення членами комісії за результатами перших двох етапів співбесіди безпосередньо з претендентами з метою перевірки теоретичних і практичних знань претендентів з питань надання правової допомоги.

Анонімне письмове тестування претендентів відбуватиметься 7 травня 2012 року. Про час і місце проведення анонімного тестування претендентів буде повідомлено додатково на Офіційному Інтернет-сайті Головного управління юстиції у Запорізькій області (www.justzp.gov.ua).

 З напрямами перевірки теоретичних знань, практичних навичок і умінь під час анонімного письмового тестування та загальними підходами до його проведення можна ознайомитися на веб-сайті Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України www.legalreform.gov.ua.

Співбесіда з претендентами відбуватиметься 16 – 17 травня 2012 року. Точний день, місце та час співбесіди кожного претендента буде окремо повідомлено під час реєстрації для проходження анонімного письмового тестування.

Конкурс проводить комісія, утворена Головним управлінням юстиції у Запорізькій області (зі складом комісії можна ознайомитись на Офіційному-Інтернет-сайті Головного управління юстиції у Запорізькій області www.justzp.gov.ua), яка за результатами конкурсу складає та передає списки відібраних претендентів відповідному управлінню юстиції для включення їх до реєстрів адвокатів.

Контракти (договори) з адвокатами укладатимуться відповідно до Порядку і умов укладення контрактів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі, та договорів з адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2012 № 8.

Зразок заяви для участі в конкурсі адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної допомоги, роз’яснення до заяви (резюме та мотиваційний лист), пропозиції до методичних рекомендацій щодо проведення конкурсу адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, підготовлені Центром правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України (надалі – Центр).

Окремо повідомляємо, що з необхідними документами та матеріалами для проведення конкурсу адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної допомоги, можна ознайомитись в розділах «Безоплатна правова допомога» Офіційного веб-сайта Центру (www.legalreform.gov.ua) та Офіційного Інтернет-сайту Головного управління юстиції у Запорізькій області (www.justzp.gov.ua).

Голові конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної правової допомоги

 ________________________________________

(посада, П.І.Б.,)

 _______________________________________

 (П.І.Б. претендента, повні у родовому відмінку)

 який (а) мешкає за адресою

 _______________________________________

тел.______________

ЗАЯВА

Прошу допустити мене до участі в конкурсі з відбору адвокатів для надання безоплатної правової допомоги, та у разі його проходження включити до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній (тимчасовій) основі за контрактом (на підставі договору)[1].

До заяви додаю такі документи:

- копію сторінок паспорта громадянина України;

- копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю;

- копію сторінок трудової книжки;

- копію документів про освіту;

- документи, що підтверджують кваліфікацію та спеціалізацію.

- резюме;

- мотиваційний лист.

Надаю згоду на обробку моїх персональних даних під час проведення конкурсу та включення їх до відповідних локальних реєстрів Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору. 

Дата Підпис

Пропозиції до методичних рекомендацій

щодо проведення конкурсу адвокатів,

які надають безоплатну вторинну правову допомогу

1. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється 23 березня 2012 року. В оголошенні зазначаються три дати – кінцевий термін подання документів для участі у конкурсі (22 квітня), дата проведення анонімного тестування (7 травня), а також дата проведення співбесіди (буде різною для різних адміністративно-територіальних одиниць). Зразок оголошення доводиться до головних управлінь юстиції окремо.

2. Перший етап проводиться 23 квітня. Комісії розглядають та вивчають документи, готуючись таким чином до співбесіди з претендентами.

Одночасно комісії затверджують графік проведення співбесід з претендентами з розрахунку по 15 хвилин на одного претендента, та враховуючи можливість проведення співбесід не менш як 3 членами комісії. Конкретний час проведення співбесіди доводиться до претендентів під час реєстрації для проходження анонімного тестування (9⁰⁰, 10⁰⁰, 11⁰⁰, 12⁰⁰, 14⁰⁰, 15⁰⁰, 16⁰⁰, 17⁰⁰ та за потреби 18⁰⁰).

3. Другий етап – анонімне тестування – проводиться 7 травня 2012 року. Аркуш з питаннями для анонімного тестування запаковується в конверти та опечатується у Києві окремо для кожного адвоката, який подав заявку на участь у конкурсі. На конвертах розміщується надпис «Увага! Не відкривати без спеціальної вказівки секретаря конкурсної комісії». Окремо також готується, запаковується у конверти та опечатується у Києві аркуш з питаннями та правильними відповідями на них для кожного члена кожної конкурсної комісії.

У день проведення тестування секретар конкурсної комісії реєструє кожного учасника, видаючи йому опечатаний конверт з аркушем з питаннями та присвоюючи йому індивідуальний порядковий номер під розпис учасників. Цей номер учасник зазначає на самому аркуші з відповідями на тести.

Одночасно з реєстрацією секретар комісії під розпис повідомляє учасника про дату і точний час проведення з ним співбесіди.

По завершенні реєстрації секретар конкурсної комісії оголошує про початок

тестування, яке має відбуватися у присутності не менш як 2/3 складу комісії, після чого учасники відкривають конверти з тестами, вписують індивідуальний порядковий номер, присвоєний їм під час реєстрації, на аркуш відповіді, та розпочинають надавати відповіді.

Після завершення тестування секретар комісії в присутності інших членів комісії (не менше 2/3 від складу) збирає аркуші тестів з відповідями учасників, запаковує у конверт та опечатує список учасників тестування з порядковими номерами та одночасно відкриває конверти з аркушем з питаннями та правильними відповідями для кожного члена комісії, і передає членам комісії роботи учасників.

Члени конкурсної комісії перевірять відповіді претендентів, керуючись аркушем з відповідями, підготовленим для них.

4. Третій етап – співбесіда – проводиться згідно графіку протягом тижня з 14 по 21 травня 2012 року. В день проведення співбесіди секретар комісії у присутності не менш як 2/3 складу комісії відкриває конверт зі списком учасників анонімного тестування та ідентифікує їх.

Комісія проводить співбесіди з претендентами, працюючи в групах у складі не менш як трьох членів комісії відповідно до затвердженого графіку проведення співбесід, який був доведений до претендентів під час анонімного тестування. Одразу після проведення співбесіди члени комісії, що її проводили, формують пропозиції щодо рішення комісії про проходження претендентом конкурсу.

По завершенню співбесід комісія приймає рішення про проходження конкурсу претендентами.

Адвокатів, які надаватимуть населенню безоплатну правову допомогу, держава стимулюватиме справедливою грошовою винагородою

Міністерство юстиції спільно з Центром правової реформи і законопроектних робіт розробило новий порядок та методику оплати державою послуг адвокатів, які з 1 січня 2013 року, відповідно до Закону «Про безоплатну правову допомогу», надаватимуть громадянам безоплатну вторинну правову допомогу.

Проект відповідної постанови Кабінету Міністрів розміщено на сайті Міністерства юстиції з метою громадського обговорення.

Як повідомив Міністр юстиції Олександр Лавринович, потреба у розробці нормативного акта, який би врегулював питання оплати державою послуг адвокатів, що надаватимуть безоплатну вторинну правову допомогу, виникла у зв‘язку з відсутністю в законодавстві, зокрема, в чинному Кримінально-процесуальному кодексі, ефективного механізму залучення адвокатів до надання безоплатної правової допомоги.

Так, встановлений на сьогодні розмір винагороди адвоката за надання безоплатної правової допомоги в кримінальних справах становить 2,5% мінімальної заробітної плати за годину роботи адвоката. Як засвідчила практика, подібний рівень винагороди не забезпечив систематичну та ініціативну участь адвокатів, а також високу якість правової допомоги, що надається за рахунок держави.

Тож, при розробці проекту урядової постанови Мін‘юст виходив з того, що розмір винагороди має відповідати фактичним затратам адвокатів і співвідноситись із розмірами винагороди інших адвокатів, які працюють поза межами системи безоплатної правової допомоги, а також інших учасників процесу.

Проектом пропонується затвердити новий порядок оплати послуг адвокатів, які надаватимуть вторинну правову допомогу особам, затриманим в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку, а також у кримінальних справах. Крім того, пропонується затвердити методику обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають вторинну правову допомогу у кримінальних справах.

За пропозицією Мін‘юсту, оплата послуг адвокатів з надання вторинної правової допомоги здійснюватиметься погодинно з урахуванням багатьох факторів, таких як ступінь тяжкості злочину, коефіцієнт складності справи, стадія провадження у справі, повнота участі адвоката у відповідних процесуальних діях, враховуватиметься робота у святкові або неробочі дні, транспортні затрати адвокатів тощо.

Важливою особливістю проекту є наявність важелів, що повинні стимулювати адвоката найбільш ефективно захищати права клієнта. Наприклад, коефіцієнт особливої складності справи.

Проект також передбачає наявність знижувальних коефіцієнтів у випадку неповної чи недостатньо ефективної участі адвоката у провадженні.

Розмір оплати за годину роботи адвоката з надання вторинної правової допомоги пропонується встановити на рівні 3,5% мінімальної заробітної плати, визначеної законом на час надання послуг адвокатом.

Передбачається, що прийняття проекту постанови дозволить економічно обґрунтовано і справедливо вирішити питання оплати послуг адвокатів, які надають вторинну правову допомогу особам, затриманим в адміністративному або кримінально-процесуальному порядку, а також у кримінальних справах.

Зауваження та пропозиції до проекту прийматимуться до 25 квітня 2012 року за адресою: вул. Артема, 73, м. Київ, 04053, Центр правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України. Контактний телефон: (044) 486-77-45. Е-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script та Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Як відомо, відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» з 1 січня 2013 року безоплатна вторинна правова допомога повинна надаватися адвокатами особам, до яких:

застосовано адміністративне затримання та арешт;

підозрюваним у вчиненні злочину особам, які затримані органами дізнання та слідства;

особам, до яких як запобіжний захід обрано взяття під варту;

особам, у справах яких відповідно до положень Кримінально-процесуального кодексу України участь захисника є обов’язковою.

[1] Вкажіть, будь ласка, до якого Реєстру Ви бажаєте долучитися - Реєстру адвокатів, які надають безоплатну  вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом або Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору.